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Conseil municipal du 27 juin, contribution aux débats sur la question du collège du Port à L'ANGLAIS

Au conseil municipal du 27 juin 2012, deux questions doivent nécessairement interpeller au pour le présent et l’avenir du quartier du Port à L’ANGLAIS et de notre ville.

Question N° 18: approbation de la modification simplifiée visant la suppression de l’emplacement réservé N° 6 situé entre les n° 84 et 86 rue PASTEUR.

Question N° 19: Protocole fixant les conditions de la Vente par le Syndicat d’Action Foncière 94, à la société PIN développement de la propriété située 84 rue PASTEUR.

Je n’ai pas l’habitude de réserver mes interrogations et mes objections pour les séances du conseil municipal. Il me parait de bonne politique d’engager le débat au plus tôt afin de permettre à chacun d’apprécier les enjeux et de pouvoir se déterminer autrement que dans la précipitation d’une séance.

Cette note est illustrée de quelques photos consultables sur le site de la ville....

http://www.mairie-vitry94.fr/?id=1257

I) Quelques remarques sur la pertinence de la localisation future d’un collège au Port à LANGLAIS et sur la décision de lever l’emplacement réservé prévu à cet effet rue PASTEUR.

Quel est le contexte de cette question?

En 2006, le Plan Local d’Urbanisme (PLU) avait prévu un emplacement réservé, pour un équipement socio éducatif, aux 84 et 86 rue PASTEUR (et non entre ces 2 adresses comme le précise de manière inappropriée la fiche de synthèse).

zonage emplacement reservé.pdf

La note de synthèse, présentée pour cette séance du conseil municipal, évoque clairement que l’usage annoncé de cet emplacement réservé de près de 10 000 m² était défini pour la construction d’un collège nécessaire au quartier du Port à L’ANGLAIS.

Cette même note de synthèse évoque le fait qu’un nouveau terrain serait maintenant retenu pour la localisation du futur collège.

En réalité il est simplement fait état de la création de la ZAC Seine Gare VITRY et de son programme prévisionnel qui annonce la construction d’un collège de 750 élèves.

Pour mémoire j’avais voté contre le dossier de création de cette ZAC au motif notamment que la localisation envisagée n’était pas satisfaisante. Ainsi, il était annoncé un collège au bord des voies de chemin de fer et de la rue Salvador ALLENDE. Depuis, des réactions de réserve ou d’opposition se sont manifestées. Tout laisse à penser, au vu des échanges intervenus la semaine passée en commissions éducation puis aménagement, que la localisation pressentie serait en définitive à l’angle des rues ALBRECHT et CAVELL (entre cette dernière rue et la Seine).

Quelles observations doivent être formulées?

En premier lieu, les conseillers municipaux découvrent maintenant qu’une enquête, dite publique, a eu lieu, en avril mai 2012, pour envisager le déclassement de l’emplacement réservé au PLU pour la réalisation du collège du Port à L’ANGLAIS. Au-delà des simples règles du code de l’urbanisme, il n’est pas acceptable que les conseillers municipaux soient ainsi tenus informés à posteriori.

En second lieu, il n’est pas sérieux, et je dirais même plus, en pesant mes mots, il n’est pas pertinent, légalement et politiquement, d’abandonner, par une modification simplifiée, un emplacement réservé au Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.), sans même que la localisation précise du nouvel emplacement soit clairement et formellement identifiée.

Avant d’évoquer quelques étapes antérieures, je dois clairement dire, au conseil municipal que je ne peux exercer réellement la délégation qui m’a été confiée par le Maire en 2008 et qui est relative notamment aux collèges et aux lycées.

De fait, j’ai été mis à l’écart pour le traitement de ce dossier. Je dois clairement regretter une gestion de ce dossier de manière centralisée et non, à minima, collective (pour ne pas dire collégiale au sein de la municipalité). Cette question a été concentrée à l’extrême au titre de la délégation relative à l’aménagement et à l’urbanisme sans tenir compte de l’éclairage de l’adjoint en charge des relations avec les collèges….

Pendant que je questionnais ou que je sollicitais des avancées, en parallèle des hypothèses ont été explorées sans réflexion collective.

La question de la localisation d’un collège ne doit pas être prise à la légère.

Si la construction d’un collège est de la responsabilité du Département, du Conseil Général, la localisation des terrains d’assiette est clairement de la compétence des villes qui sont, avec les plans locaux d’urbanisme (P.L.U.), à même de réserver les espaces utiles.

En 2008, au début de ce mandat, il apparaissait bien que la localisation et la sectorisation des collèges était aberrante sur notre ville. Au demeurant le collège le plus à l’Est était le collège situé en «centre ville», le collège CASANOVA. Des enfants habitant à proximité de ce collège sont contraints de traverser la RD5 (ex RN 305), pour ce rendre au collège LAKANAL !

A Vitry, la localisation des collèges est réellement insatisfaisante. Quatre des huit collèges fréquentés par des vitriots, sont situés en périphérie de la ville et des quartiers concernés. Cela est clairement le cas pour les collèges Jules VALLES et Adophe CHERIOUX. C’est d’une certaine manière le cas pour le collège RABELAIS qui est enclavé au fond d’une impasse. Le Collège Romain Rolland situé à Ivry est également l’illustration de ces localisations en périphérie. Simultanément deux collèges sont historiquement concentrés sur quelques centaines de mètres (LAKANAL et PERRIN).

La localisation d’un nouveau collège, dans le quartier du Port à LANGLAIS, était une urgence antérieure à 2006 !

Au début du présent mandat, il m’avait été expliqué que le nouveau collège du Port à LANGLAIS devait normalement s’ouvrir en septembre 2011 ou 2012 pour faire face aux besoins existants mais aussi pour tenir compte des afflux de population dans ce quartier qui accueille chaque années des familles nouvelles. C’est ainsi que devant les retards pris, et au regard d’un délai incompressible de 4 ou 5 ans pour les études d’architecture et un chantier de cette nature, j’ai alerté les uns et les autres et j’ai proposé que soit étudiée une solution transitoire d’accueil, au collège Romain Rolland des enfants qui ne pouvaient être accueillis sur CASANOVA. Cela n’a pu se faire qu’avec l’engagement du Conseil général de mener des travaux conséquents d’adaptation des locaux du collège Romain ROLLAND.

Par ailleurs, parents d’élèves et directions d’établissements demandent, chaque année de manière de plus en plus pressante, que la sectorisation des collèges soit revue sur Vitry.

L’abandon définitif de l’emplacement réservé, rue PASTEUR, ne doit pas pas d’actualité.

La contrainte de la conservation de la Hall DUMESTE

Il m’avait été précisé que la localisation du collège du Port à L’ANGLAIS pourrait rencontrer des difficultés aux 84 et 86 de la rue PASTEUR. Le motif avancé était le souhait exprimé de conserver le parti architectural de la Halle DUMESTE située au 84 de la rue PASTEUR. Cela devenait alors une contrainte financière majeure pour le conseil général.

Des localisations alternatives ont été envisagées

Afin que toutes hypothèses soient explorées, j’ai alors demandé que soit étudiée rapidement une localisation sur des espaces inoccupés du site Pierre SEMARD du Lycée Jean MACE. A cela le Conseil Régional a expliqué qu’il avait d’autres projets sur ce site. J’ai demandé que soient travaillées des localisations sur des espaces disponibles à proximité de ce lycée et propriété de la SNCF et appelés à muter dans le cadre de l’OIN. Je ne sais si ces hypothèses ont été réellement explorées. En tout cas les conclusions des éventuelles études n’ont pas été communiquées. Seules sont apparues des localisations éloignées du quartier actuel et historique du Port à LANGLAIS. Ont été avancés des sites excentrés et au cœur d’espaces qui vont être en chantier au minimum pendant les 10 années à venir dans le cadre de la ZAC Seine Gare prévue au titre de l’Opération d’Intérêt National (O.I.N.).

Un nouveau parcellaire n’était pas abandonné rue PASTEUR

Mais, pendant cette période, s’il convenait bien d’étudier d’autres possibilités, ne devait pas être abandonnée la possibilité d’utiliser en totalité ou une partie de l’espace réservé au PLU, sans la Halle DUMESTE, avec si nécessaire des terrains adjacents sur une superficie totale de 6000 m², Au lieu des 10 000 m² initialement envisagés, une surface de 6 000 m² était reconnue comme suffisante pour un collège de capacité 600 élèves. Un espace avait été identifié entre le temple Bouddhiste et la halle DUMESTE par elle-même. Il s’agissait d’une partie de l’emplacement réservé et d’une parcelle située à l’Est de celui-ci et dont l’acquisition était envisageable. Il avait été demandé au conseil général de travailler sur cette hypothèse. Pour cet espace révisé, rue PASTEUR, l’obstacle qui avait été avancé était simplement celui du coût du foncier. La somme de 7 000 000 d’euros était annoncée. Elle était alors à relativiser au regard du coût de tout autre terrain de superficie comparable…

L’insertion sur le territoire de la ZAC Seine Gare ne s’impose pas.

Il avait été évoqué l’intérêt que le foncier soit en partie pris en charge par la ZAC crée en 2011. Cet argument ne devait pas, de mon point de vue, être un obstacle à un maintien du collège en dehors du périmètre de la nouvelle ZAC. Le plan de financement d’une ZAC peut parfaitement prévoir une participation à des équipement situés en dehors de son périmètre dès lors que ceux-ci bénéficieront clairement aux habitant à venir au sein de ladite ZAC !

Part ailleurs, de manière récurrente, se pose la question du phasage du chantier d’un col

25/06/2012 | Lien permanent

A Vitry, voici achevée une opération immobilière qui a évincé la réalisation du collège du Port à L'Anglais

Citoyen 94 évoque largement la livraison des bureaux de CASINO dans le quartier du Port à l'ANGLAIS. C'est une bonne chose car cela va permettre de dynamiser la vie quotidienne du quartier. Mais, comment passerais je sous silence l'abandon du collège tant attendu sur une partie de ce site..?

http://94.citoyens.com/2015/limmeuble-du-groupe-casino-livre-a-vitry-sur-seine,09-03-2015.html#comment-129869

Si vous souhaitez revoir quelques notes à ce sujet

http://bertrandpotier.hautetfort.com/apps/search/?s=coll%...

Et voici ce que j'ai écrit à ce propos encore récemment:

http://bertrandpotier.hautetfort.com/archive/2015/02/20/u...

En tout cas, voilà un dossier, celui de la construction du collège du Port à l'Anglais, sur lequel le conseiller général sortant a bien été silencieux dans son expression publique. Quant à son expression en 'Off", elle n'est pas connue et , en tout cas, elle n'a pas été efficace... Il ne me pardonnera pas ces propos. Je les assume complètement!

Entre l'équilibre financier du groupe FULTON et l'intérêt des habitants d'un quartier, la ville a choisi.

10/03/2015 | Lien permanent

Collège du Port à L'ANGLAIS à VITRY; Le ridicule ne fait pas une politique. Il entraine des désastres

LUNDI prochain 13 juin doit se tenir un conseil de quartier du Port à L'ANGLAIS. Cela va être tendu.

Après l'abandon du terrain de la rue PASTEUR pour l’accueil du nouveau collège, Abandon auquel je m'étais opposé en tant que conseiller municipal et adjoint chargé des relations avec les collèges,
Après ce choix imposé par le maire précédent, et son adjoint en charge de l'urbanisme, actuel "président du Territoire"
Après le silence de l'actuel Maire alors 1er adjoint,
Après le silence public du Département et des conseillers généraux,
Après la passivité des conseillers municipaux de l'époque....

Voilà que le terrain retenu en zone d'activité ( je m'y était opposé) est reconnu comme pollué et particulièrement cher à dépolluer!

Enfin le conseil départemental propose des bâtiments modulaires sur un espace provisoire.

Que d’errements et d’erreurs en raison de relations ambiguës avec FULTON!

FULTON CITY nous fait boire la tasse au détriments des enfants et de leurs familles

Surtout, ne pas oublier le scandale du terrain de la rue PASTEUR qui était réservé au PLU pour un équipement socio éducatif. Ce terrain était plus qu'évoqué pou le nouveau collège du quartier, en remplacement de l'ancien collège MONTESQUIEU fermé dans les années quatre vingt!

Ce terrain a été déclassé lors du précédent mandat municipal pour être vendu à PIN DEVELOPPEMENT /FULTON!

Le prétexte était de faciliter l'implantation de CASINO.

Au conseil municipal où je siégeais entre 2008 et 2014, je m'étais alors opposé à ce déclassement et à cette vente et j'avais voté contre ces dispositions d'abandon de ce terrain nécessaire pour le nouveau collège tant attendu..

Dans les faits CASINO n'avait pas besoin de cet espace de 6 000 m2. PIN DEVELOPPEMENT y construit des logements en contradiction avec les termes de la cession du terrain qui était en réserve foncière. Cession autorisée par la ville au motif de création d'emplois.

Que d eprofist réalisés par FULTON / PIN DEVELOPPEMENT. La Chambre régional des Comptes devra bien s'y intéresser un jour!

Adjoint chargé des relations avec les collège j'avais plaidé l'implantation du collège rue PASTEUR, à coté des écoles primaires et maternelles!

J'avais été mis à l'écart du bureau municipal sur cette question.

Je m'étais opposé aux terrains retenus, actuellement en pleine zone d'activité.

J'avais rapidement dès le début du mandat évoqué dans l'urgence un collège modulaire comme cela avait été réalisé à VILLEJUIF. Quant à la localisation j'avais proposé à proximité de la rue Pierre SEMARD près d e Gare au Théatre. Je n'avais pas été écouté. Même si j'avais plaidé un aménagement de Romain ROLLAND pour patienter, que de gâchis et quel scandale avec FULTON /PIN Développement!

09/06/2016 | Lien permanent

Une rencontre bienvenue... Sur le quartier du port à Langlais

"La fabrique" organise une rencontre avec Alain Desmarets
1er Vice président du Conseil Général
chargé des collèges et de la réussite éducative
il viendra exposer le projet du collège du Port-à-l’Anglais

Mardi 24 février de 18h à 20h30
Salle de quartier du Port-à-l’Anglais
53 bis rue Charles Fourier - Vitry-sur-Seine

Affiche 24-02 2015.pdf

Voilà un rendez vous passionnant. Il permettra certainement de

clarifier la qualité des relations entre le conseil Général et le département.
d'expliquer pourquoi de tels retards ont été pris pour la réalisation de cet équipement attendu bien avant 2008.
de mesurer les freins pris par la ville qui a abandonné le terrain de la rue Pasteur, réservé au P.L.U , pour un équipement socio-éducatif! Elle a préféré vendre ce terrain à PIN DÉVELOPPEMENT pour garantir un équilibre financier à cette société et aux opérations immobilière qu'elle a mené avec FULTON.

Cette rencontre permettra probablement:

de faire le jour sur la promesse in-crédible d'une livraison en septembre 2017
d'évoquer les graves inquiétudes sur un collège qui va être mis en service dans un secteur à ce jour complètement excentré et qui sera en chantier au moment de sa livraison.

Alors, voilà une initiative passionnante. Je pense que la qualité du débat témoignera d'une conception citoyenne de la politique et participera d'une dynamique utile pour notre ville.

21/02/2015 | Lien permanent