Des architectes urbanistes ont remué leurs méninges sur l'aménagement du secteur de seine amont.

Mardi 8 novembre 2009,  se tenait à Vitry sur seine, dans les locaux de "Gare au théatre", une rencontre avec notamment des architectes qui ont travaillé sur le thème du "grand Paris". Ils ont ainsi exprimé des analyses dur le secteur Seine amont.

J'ai surtout, de mon point de vue, décelé une série de préoccupations. Ces points sont bien entendu ce que j'ai retenu. De ce fait c'est nécessairement subjectif:

• l'exigence forte de transports en commun de liaison Est Ouest, et pas seulement dans la logique d'Orbival. et favoriser les déplacements par des pistes cyclables et par le  développement des tramways, transports rapides de surface.
• l'intérêt de coulées vertes Nord sud ( de Vincennes à SENART) et Est Ouest.
• la prise en compte, selon des techniques diversifiées, de la réalité d'un fleuve qui peut être amené à déborder. De ne pas hésiter à créer des zones où "l'eau soit présente et anime la ville"; la question des zones humides et des lieux de rétention de l'eau en cas de crue décennale, centennale etc... (ces bassins de rétention des eaux pouvant être en période de "non crue", des espaces où l'eau participe au paysage)
• la nécessité de multiplier les ponts et de construire une ville de part et d'autre de la seine. A cet égard le pont suspendu a été reconnu comme un monument majeur qui doit être pleinement intégré dans la structuration de la ville
• le souci que les voies de chemin de fer, les zones d'activités ne soient pas des obstacles infranchissables.

De mon point de vue les réflexions menées par l'EPORSA et "le scémario MANGIN agence SEURA", évoqués dans ma note du 30 novembre, ne répondent pas pleinement à ces préoccupations. Il est vrai que les points ci dessus nécessiteraient un engagement financier d'ampleur de la part de l'Etat. Tout particulièrement s'agissant des dispositions guidées par le souci que le secteur Seine Amont contribue à une protection des espaces situés plus en aval du fleuve.

Pour l'essentiel l'étude précitée (MANGIN agence SEURA) se contente de prévoir:

• une seule traversée supplémentaire des voies ferrées ( à la gare des ardoines)
• une conception limitée de l'espace vert des bord de seine en un simple lieu de débordement.
• Une avenue Salvador Allende insuffisamment pensée comme axe structurant
• un quarier des bords de Seine, trop conçu comme une vielle séparée de la ville par des espaces d'activité qui fonctionnent comme "des plaques non franchissables".

J'y reviendrai,

En attendant que l'EPORSA mette en ligne ce scénario "MANGIN agence SEURA", j'ai demandé que la commission municipale aménagement se réunisse sur ce thème, avec la participation de l'ensemble des conseillers intéressés. Cela permettra qu'ensuite le conseil municipal puisse émettre un avis...

Cela ne saurait tarder ;-)

Pour un premier coup d'oeil voici des extraits de la brochure diffusée lors de la réunion du maire le 28 novembre dernier et qui reprend l'étude "MANGIN agence SEURA".

A ce stade, et au regard de la présentation effectuée le 8 décembre par le directeur de l'EPORSA, je trouve positif que l'EPORSA ait bien identifié

• que la réalisation opérationelle sur VITRY soit organisée en 3 secteurs (Gare Nord, secteur central, gare Sud)
• Une réalisation opérationnelle initiée en 2010 sur les 2 secteurs sud et nord appuyée sur les 2 gares RER
• Un démarage du secteur central commandé par le démentellement de la centrale thermique soit à partir de 2020
• Création de "Zones d'Aménagement Concertés" d'ici 2010 pour les 2 premères tranches opérationneles nord et sud.

Il est essentiel que notre ville s'engage pleinement dans la démarche, en gardant un esprit aiguisé et critique!

Pour cela le débat doit bien se poursuivre au sein du conseil municipal!

Un verrou à faire sauter pour que les projets autour des ardoines puissent avancer.

Un article du journal le parisien du lundi 7 décembre, publié en page 1 de l'encart Val de Marnais, retient toute mon attention.

le titre est

"Et si les sites Seveso s'installaient à ORLY?"

L'aticle évoque une hypothèse de concentration, sur le territoire d'Athis Mons, en bordure d'ORLY,

Ainsi, sur un espace qui accueil déjà un dépot pétrolier, seraient regroupés les dépots pétrolier de Vitry et de Villeneuve le roi.

Cette proposition suscite des réserves de la part des élus du secteur envisagé comme lieu de repli...

 

Ces réticences me confirment,

• certes dans la nécessité de travailler des solutions alternatives à l'actuelle implantation des dépots BP sur Vitry, il s'agit d'une exigence forte et essentielle pour le développement particulièrement en terme d'emploi pour le secteur des erdoines.
• mais surtout dans l'intérêt de travailler simultanément et pleinement des scénarios d'aménagement des territoires actuellement situés hors des périmètres SEVESO, en bordures Nord et ouest des ardoines mais aussi sur les franges de l'avenue ALLENDE et au nord de celle ci.

 

l'OIN, suite à la reunion du 28 novembre

La réunion tenue en mairie de Vitry, par le Maire, était intéressante car elle a permis un exposé global des grands projets en cours sur notre Ville.

Toutefois elle doit nécessairement ne pas rester sans suite quant à la question de la conduite de l'OIN (Opération d'intérêt nationale Orly, Rungis, Seine Amont).

Il importe bien que le conseil municipal soit encore plus associé et consulté sur le processus engagé.

Une affluence classique pour une réunion annoncée par de nombreux moyens de communication (plusieurs milliers d'invitations par courrier, affiches dans la ville, supplément au mensuel municipal, plusieurs insertions publicitaires dans le journal le parisien)

Etaient présents, me semble t il, entre 200 et 250 personnes.

 

Des préoccupations fortes à l'égard de la politique imposée par le président de la République.

Etait bien nécessaire la présentation critique des projets gouvernementaux à l'encontre de l'autonomie financière des collectivités locales, et de la libre administration de celles ci.

Pour l'essentiel, je n'ai rien a rajouter à ce qui s'est dit à ce propos et notamment sur le caractère scandaleux du projet de « société du grand Paris ».

 

S'agissant de la place de notre ville au sein de la région parisienne, de l'urgence logement, de l'urgence du développement économique et de l'emploi, le constat était  toujours bien utile.

 

Une réunion vivante grâce aux merveilles de la vidéo-numérique,

a été faite une présentation dynamique des projets de construction de logement et de développement économique  autour des secteurs RN7, ex RN305 sud.

En filigrane, a été évoqué, par des questions récurrentes du public, la difficile question de l'insertion architecturale des programmes de construction.

La rencontre a duré près de 3 heures. La première présentation par le maire, puis par l'adjoint « directement » impliqué ainsi que par un cadre de l'administration communale a duré plus d'une heure ½ . Les questions, interventions du public, et réponse du maire ont été nombreuses et réparties en temps relativement proche entre la salle et la « tribune ».

Aucun autre adjoint au conseiller municipal n'ait intervenu ou n'a été sollicité. C'était une « réunion (publique) du Maire». Elle était ainsi annoncée sur l'essentiel des supports.

 

Pour mémoire, depuis 1992 vitry sur seine  n'a-t-elle pas pris du retard ?

Il me parait nécessaire de faire un retour sur la période 1989 / 1995, j'étais alors conseiller municipal,

En 1992, le gouvernement de gauche de l'époque avait mis en route la révision du schéma directeur de l'Ile de France (le SDRIF).

Je me rappelle combien à l'époque je soulignais que la zone d'activité des bords de seine était sous occupée et surtout insuffisamment dense en terme d'emplois. Cette préoccupation avait été exprimée, à l'époque, par certains à l'occasion de la révision de ce qui était alors appelé le Plan d'occupation de sols. On parle maintenant de Plan Local d'Urbanisme. (PLU).

Déjà le diagnostic était fait,

• déficit d'emplois par rapport au nombre d'actifs sur notre ville.
• déficit d'emplois entre l'Est et l'Ouest «francilien»
• nécessité de concevoir une ligne de transport moderne de rocade (à l'époque ce projet n'intéressait pas grand monde!).

 

Bien entendu, à cette époque des réflexions fantasques et trop futuristes, d'un urbaniste encore à l'œuvre aujourd'hui, avaient en partie pollué le débat. (les plus anciens se rappellerons (à disposition pour en parler plus longuement...).

 

Sur la période 1993/2008, l'emploi (particulièrement l'emploi privé recensé par le GARP) est pratiquement resté stable dans notre ville,  alors même qu'il a progressé avec des taux d'évolution de plus de 50% pour une ville comme IVRY sur seine.

 

 

La réflexion doit s'approfondir sur les travaux engagés par l'EPORSA

 

A ce jour je me dois encore souligner que la réflexion doit bien s'approfondir sur les travaux engagés par l'Etablissement public d'aménagement (E.P.A. O.R.S.A.)

 

J'en ai parlé lors du conseil municipal du 18 novembre dernier.

 

Légitimement, en tant que conseiller municipal je souhaitais une plus grande information du conseil municipal sur les travaux du conseil d'administration du 6 novembre de l'EPORSA et que je souhaitais que les études d'architectes urbanistes soient présentées aux élus pour débat. J'indiquais ainsi qu'il m'apparaissait peu satisfaisant que ce soit par la presse que nous ayons des informations. Le 19 novembre au matin, lendemain du conseil, un quotidien indiquait sur plus d'une demi page des éléments importants de la réflexion d'un architecte missionné par l'EPORSA....

J'avais également demandé que la commission municipale aménagement, ouverte à tous les conseillers municipaux, puisse travailler à ce propos.

 Quand j'ai évoqué l'intérêt d'avoir communication des études (j'ai parlé de 3 études ) il m'a été répondu de manière intérrogative.

Alors effectivement il me paraîtrait intéressant de connaître les trois scénarios annoncés par L'EPORSA, selon le calendrier publié à la rubrique "Etudes et projets" du site de l'EPORSA

 http://www.epa-orsa.fr/

Pour le secteur des ardoines, je cite :

« Les Ardoines, à Vitry-sur-Seine

Au cœur de l'O.I.N., à 4 km en amont de Paris, le secteur des Ardoines accueille près de 9 000 emplois et près de 400 établissements.

En savoir plus sur le secteur et l'étude

à la fin de la note, il est précisé, je cite:

Phase 1 - Diagnostic : décembre 2008 - mars 2009.

Phase 2 - Élaboration de trois scénarios d'aménagement : avril 2009 - juin 2009.

Phase 3 - Approfondissement du scénario retenu : juillet 2009 - septembre 2009.

 

Est il excessif de connaître ces trois scénarios?... s'ils ont bien été étudiés!

 

Il convient de bien prendre en compte ce questionnement légitime de conseillers municipaux quand il s'exprime

 

Notre ville a besoin que les questions soient posées et que le débat soit mené sans relâche au sein des commissions et du conseil municipal pour que la réflexion et l'action au niveau de la ville soient efficaces.

 

Pas de panique, conseiller municipal déjà entre 1989 et 1995, j'étais alors bien questionneur.

De nouveau élu en mars dernier sur la liste « Vitry solidaire  et dynamique», je me dois de poser encore des questions...pour progresser.

C'est une des conditions pour la prise de décision.

En définitive, il y a quelques jours, avant cette réunion du 28 novembre, le scénario Mangin, a été diffusé sous forme de brochure reliée et mise en forme aux conseillers municipaux.

 

Ce « scénario MANGIN » est intéressant, il doit toutefois être débattu.

Mais, déjà quelques questions.

L'étude ne traite pas en profondeur les liaisons entre la zone concernée par les aménagements futurs en bord de seine et le reste de la ville.

Des traversées des emprises sncf non traitée sauf 1 pont aux Ardoines

Les nouveaux quartiers envisagés en  borde de seine seront de fait coupés de la ville. Une seule traversée nouvelle des voies ferrées, au niveau des Ardoines....

 

La couverture des voies Sncf n'est même pas envisagée, sur certains secteurs, alors même qu'elle permettrait une isolation phonique sur certaines zones et générerait un foncier considérable, particulièrement attractif car situé à 2 pas des gares de VITRY et à quelques minutes soit de PARIS soit de l'aéroport d'ORLY par exemple.

 

De manière générale, la densification envisagée autour du secteur des Ardoines est timorée. Il en va de même sur les franges des voies sncf , pour ne pas reparler des espaces situés au dessus de certaines sections des voies Sncf.

Par ailleurs le traitement des bords de seine, au-delà de la création d'un espace vert, est principalement  envisagé comme lieu de débordement de la seine. N'y a-t-il pas des solutions alternatives, le relief des bords de Seine ne varie que de 2 à 3 mètres. Il serait intéressant de disposer d'études croisées pour analyser si une seule localisation doit être retenu. Cela peut permettre une localisation diversifiée de ces espaces ayant fonction de régulation des trop plein d'eau. D'autant qu'il nous a bien été indiqué que la construction d'un métro de rocade générera des apports de terre en quantité.....

 

De manière générale, les travaux de l'équipe MANGIN prévoient une division des espaces encore bien spécialisée à l'extrême.

Les quartiers 100% d'activités sont localisés de telles manières que les nouveaux quartiers d'habitats ou mixtes activités logements, se trouvent coupés des secteurs actuels d'habitats.

En l'espèce les rues Jean Jaurès et Salvador ALLENDE ne sont pas analysées comme un axe majeur structurant  de la ville.

Cette avenue devrait être pensée comme alliant logement et activités.

 

Reste la question majeure du phasage du calendrier de réalisation tant des logements que des opérations facilitant l'arrivée d'emplois sur notre ville.

 

Mes précédentes notes sur l'OIN en ont parlé largement.

Ce ne sont que quelques pistes d'une réflexion qui doit être ouverte.

 La réunion du samedi 28 novembre n'a pas entamé le débat sur ce point.

curieux... vous avez dit curieux?

Curieux.

La soirée du mercredi 18 novembre était curieuse.

Une coupure d'électricité de plusieurs minutes sur un quartier entier de VITRY

Des matchs de football qui entraînent des passions parfois violentes sur la planête et de la joie chez de nombreux supporters, à vitry particulièrement. Une foule en liesse regroupée au carrefour de l'hôtel de ville

Le conseil municipal d'hier 18 novembre était bien curieux. Je ne m'y habituerais pas.

Devant à peine une dizaine de vitriots présents, parmi les bans du public, dans la salle du conseil,

des échanges bien curieux.

Un des membres de l'assemblée , parle des "spectateurs" absents de la salle... alors même que l'enjeu des séances publiques du conseil est bien citoyen. celui qui a dit cela très certainement avait conscience que le spectacle donné ...par certains n'était pas satisfaisant.

Quant au déroulé du conseil municipal,

plus d'une heure d'interventions sur des questions qui font l'unanimité au sein de notre assemblée :

• une opposition résolue à la reforme des collectivité,
• à la remise en cause de l'autonomie financère des collectivité, la remise en cause des services publics,
• à l'autoritarisme de l'Etat pour l'aménagement de la région parisienne

Ensemble de dispositions voulues par le chef de l'Etat  et le gouvernement et condamnées par les partis de gauche et même de plus en plus d'élus de droite

à ce propos voir le bloc notes de Jean luc mélenchon qui évoque cette question dans une note d'humeur à l'occasion du discours du "premier ministre" devant le congrès des Maire des maires de France à la Porte de Versailles

http://www.jean-luc-melenchon.fr/category/action-politique/

Ensuite je suis intervenu à 2 reprises pour inviter à une certaine vigilance pour que les questions inscrites à l'ordre du jour soient bien vues par l'ensemble des commissions concernées.

Pour les questions 11,12,13, comme je l'ai précisé dans ma note précédente

 J'ai entendu une incompréhension à l'égrad d'un questionnement légitime sur la nécessité de veiller à l'intégration d'un programe de construction d e34 logement au sein d'une rue particulière de VITRY, la rue Antoine Marie Colin, témoignage d'une rue du de centre bourg du 19ème siècle.

Aux objections qui tendaient à faire croire  qu'émettre des réserves sur le choix architectural conduisait à faire obstacle au logement social, il est difficile de répondre... face à ce que certains pourraient qualifier de procès,

De même l'argument selon lequel la ville n'avait pas à interférer sur le stylo des architecte, ne tenait pas dès lors que la vile participe régulièrement à des jury d'architecture pour des opérations municipales ou para municipale. 

Dans ce cas particulier, s'agissant d'un permis de construire déposé par une société d'HLM indépendante de la ville, celle ci peut bien "échanger cordialement" avec le bailleurs pour évoquer des préoccupations d'insertion d'un bâtiment au sein d'un alignement remarqué...

D'ailleurs, il a bien été indiqué que la ville avait siégé, certes minoritaire ment dans le jury qui s'était réuni à l'invitation de la société d'HLM!

Une OIN qui suscite la curiosité et de l'intérêt

Curieux également la réponse qui m'est faite, quand légitimement en tant que conseiller municipal je souhaite une encore plus grande information du conseil municipal sur les travaux du conseil d'administration du 6 novembre de l'EPORSA et que je souhaite que les études d'architectes soient présentées aux élus pour débat. j'indiquais ainsi qu'il m'apparaissait peu satisfaisant que ce soit par la presse que nous ayons des informations. Le 19 novembre au matin, lendemain du conseil, un quotidien indiquait sur plus d'une demi page des élements importants de la réflexion d'un architecte missionné par l'EPORSA....

J'ai demandé que la commission municipale aménagement , ouverte à tous les conseillers municipaux, puisse travailler à ce propos.

 Quand j'ai evoqué l'intérêt d'avoir communication des études (j'ai parlé de 3 études ) il m'a été indiqué peu chaleureusement que j'allais chercher je ne sais où mes informations

Alors effectivement il me paraîtrait intéressant de connaître les trois scénarios annoncés par L'EPORSA

selon un Calendrier publié à la rubrique "Etudes et projets" du site de l'EPORSA

 http://www.epa-orsa.fr/

et ceci pour le secteur des ardoines, je cite

Les Ardoines, à Vitry-sur-Seine

Au cœur de l’O.I.N., à 4 km en amont de Paris, le secteur des Ardoines accueille près de 9 000 emplois et près de 400 établissements.

En savoir plus sur le secteur et l’étude

à la fin de la note, il est précisé, je cite:

Phase 1 – Diagnostic : décembre 2008 – mars 2009.

Phase 2 – Élaboration de trois scénarios d’aménagement : avril 2009 – juin 2009.

Phase 3 – Approfondissement du scénario retenu : juillet 2009 – septembre 2009.

 

Est il excessif de connaître ces trois scénarios?... s'ils ont bien été étudiés!

Alors, pourquoi considérer ainsi le questionnement légitime des conseillers municipaux quand ils s'expriment?

Je ne me pose pas la question. Par contre je pose la question, car notre ville a besoin que les questions soient posées et que le débat soit mené sans relache au sein des commissions et du conseil municipal pour que la réflexion et l'action au niveau de la ville soient efficaces.

;-)

Pas de panique, conseiller municipal déjà entre 1989 et 1995, j'étais alors bien questionneur.

C'est une des conditions pour la prise de décision.

A votre service!

Enfin, je reviendrais ultérieurement sur l'intéressant projet de collecte pneumatique des ordures ménagères.
Il est très intéressant. La encore j'ai posé en séance la question que j'avais présentée en commission aménagement.  J'ai souhaité que la réflexion s'approfondisse sur l'équilibre financier de ce programme d'investissements de 17 000 000 € pour la période 2009 2017.

Nous sommes tous un peu curieux!

la pratique démocratique est toujours un peu curieuse même si elle est souvent difficile.

En l'espèce je ne donne pas de leçon. Comme les autres conseillers, j'oeuvre et il faut progresser.

;-)

 

L'OIN ORSA, en ce début novembre 2009

 

L'OIN pour VITRY, en ce début novembre 2009, des avancées perceptibles

 mais qui doivent être approfondies....

 

Pour mémoire, lors de mes précédents billets publiés sur le bloc notes électronique, j'avais exprimé des réserves notamment sur le projet stratégique directeur de l'Opération d'Intérêt Nationale au sein de laquelle la commune de VITRY est incluse.

http://pagesperso-orange.fr/epaorsa/PSD-ORSA.html ,  http://www.epa-orsa.fr/

Pour l'essentiel, j'avais alors indiqué les préoccupations suivantes :

1) Que l'OIN permette à notre ville de renverser la tendance en matière d'emplois. L'enjeu étant de combler le  déficit actuel d'emplois sur notre ville au regard de la population active résidente sur notre ville et d'inscrire notre commune dans la dynamique, en matière d'emplois. L'objectif étant que ce ne soit pas simplement les communes d'IVRY et du sud ouest de l'OIN qui accueillent des emplois.

Ainsi, j'indiquais que pour chaque création de logement il conviendrait de prévoir, au minimum deux  emplois si l'on a pour objectif de combler ce déficit d'emplois. 

2) Que le phasage des opérations d'aménagements envisageables soit bien maîtrisé et que ne soit pas pris de retard sur Vitry en raison des délais de règlement des contraintes d'urbanisme conséquences des dépôts pétroliers près de la gare des ardoines. C'est ainsi que j'ai clairement annoncé l'intérêt que le secteur situé au nord de la rue Salvador ALLENDE soit traité rapidement, et spécialement les espaces « mutables » sur des terrains actuellement déjà délaissés par « Réseau Ferré de France ».

3) que la question de l'appareil de formation, notamment post baccalauréat, ne soit pas ignorée

 

A ce jour, je regrette que les 3 scénarios d'études annoncés http://pagesperso-orange.fr/epaorsa/Documents/Etudes_et_p... n'aient pas été présentés.

Il serait intéressant de les connaître, s'ils ont été élaborés.....

Le 6 novembre va se réunir le Conseil d'administration de l'Etablissement Public d'Aménagement, ORSA (EPORSA), en charge de l'Opération d'Intérêt.

Il apparaît clairement que ce conseil d'Administration a pour objectif d'affirmer des « ambitions » et un « projet d'ensemble lisible et partagé par les acteurs de l'EPORSA ».

Cette démarche est pleinement justifiée face au risque de voir l'Etat prendre en main directement des projets d'aménagement structurants. Le projet de création de la société d'économie mixte du grand Paris, est l'expression, de la part de l'Etat, d'une démarche centralisatrice, au mauvais sens du terme,. Il serait inacceptable que l'Etat passe en force sans tenir compte de l'expression des collectivités locales, communes, départements ou régions.

 

Des informations obtenues le 21 octobre dernier, « version au 19 octobre 2009 de l'annexe à la délibération du 6 novembre du conseil d'administration de l'OIN » le conseil d'administration devait délibérer sur une note dont l'intitulé était « les ardoines à Vitry sur Seine, un projet d'ancrage local, d'intérêt métropolitain. Un territoire se transforme, une histoire renaît ».....Dans ce document, il était « annoncé » le principe,  d'un développement générant à terme de l'ordre de 45000 emplois et 13 000 logements, soit un ratio de 3,5 emplois pour un logement. A ce jour je ne mesure pas clairement le périmètre concerné. Cela doit être précisé. Est-ce l'ensemble du périmètre de l'OIN ou est ce celui autour des ardoines, au sens large ?

Ce ratio de 3,5  est toutefois intéressant. Mais, il n'est pas précisé le phasage dans le temps.  C'est un sujet de vigilance. Si les logements sont engagés rapidement  et que les conditions d'accueil d'activité ne sont réunies que bien plus tard, le déficit en terme d'emploi ne fera que se creuser......

Le passage d'un transport en commun, en site propre (sur l'axe Nord Sud) au cœur de la zone reconfigurée est évoqué clairement. C'est intéressant. Ceci, en complément d'une liaison ORBIVAL dont le principe est bien entendu toujours réaffirmé, ainsi qu'une liaison en tramway sur le site propre de l'ex RN 305.

De même, le projet qui devait être présenté le 6 novembre, évoquait clairement l'implantation d'activités dans le domaine des biotechnologies en complément des réalisations en cours sur le site de SANOFI. Cependant la question de l'intégration du campus SANOFI (1500 chercheurs) n'était pas traitée en soi.

Par ailleurs, les projets de documents soumis au conseil d'administration n'évoquaient pas l'intérêt d'une mutation, rapprochée dans le temps, des terrains de Réseau Ferré de France à l'Est de la gare de VITRY.

De même, les projets esquissés paraissaient bien timorés en nombre de franchissement des emprises SNCF.

Enfin, les réflexions sur l'aménagement des bords de Seine s'inscrivaient dans une vision peut être trop « fonctionnaliste », distinguant  de manière rigides des zones d'espaces verts et des zones d'activité ou de logements. Dans les faits les espaces verts situées en bord de seine sont envisagés plus comme étant un lieu d'expansion de la Seine en cas de crue qu'en harmonie avec le quartier devant être structuré.

 

Les réflexions sont également absentes en matière de développement des structures de formation, particulièrement d'enseignement supérieur, sur le territoire de l'OIN. J'avais demandé que ce besoin soit pris en compte dans l'avis émis lors du conseil municipal de juin dernier. Cela n'a pas été retenu dans le document voté par l'assemblée communal. Cette dimension n'apparaît pas  dans le document présenté le 6 novembre au conseil d'administration de l'EPORSA. Et cela quelques soient les discours du conseil consultatif de l'OIN sur le « retour aux populations » des projets d'aménagement.

 

Dans ce contexte, il conviendrait certainement de lancer un concours d'urbanisme pour présenter des scénarios réellement avancés afin de ne pas retarder la nécessaire mutation des secteurs concernés et souligner l'intérêt stratégique du « pôle Seine Amont » au sein duquel se trouve VITRY sur Seine.

Cette affirmation est essentielle pour que notre territoire ne soit pas délaissé au profit du pôle de SACLAY ou de la Défense!

 

Ainsi la réflexion engagée doit bien être approfondie pour répondre aux questionnements ci-dessus.

 

Enfin, la démarche d'association des conseillers municipaux et des vitriots doit être encore perfectionnée.........

 

Le samedi 28 novembre se tiendra, en mairie, une initiative publique pour évoquer notamment l'opération d'intérêt nationale. Le principe en a été annoncé par le Maire.

A ce jour les modalités d'organisation de celle ci ne sont pas connues, au-delà de l'éditorial du Maire dans le bulletin mensuel de la ville pour le mois de novembre 2009.

http://www.mairie-vitry94.fr/accueil/publications/publica...

 

Au minimum, il conviendrait que la commission aménagement urbanisme du conseil municipal, si ce n'est le conseil lui-même, ait connaissance des réflexions de l'EPORSA et soit consultée pour avis au delà de la consultation du conseil municipal intervenue en juin dernier sur le projet de Plan Stratégique Directeur de l'OIN.

 

 

IVRY VITRY, le 2ème forum des gérontechnologies

Mardi 27 octobre j'ai assisté au 2ème forum des gérontechnologies. Avec le Vice president du conseil général, en charge du développement économique, avec 2 adjoints d'IVRY dont l'adjoint chargé du développement économique, et avec le 1er adjoint au Maire de Vitry, j'ai participé à la remise des 4 prix de la "bourse de recherche et d'innovation Charles Foix".  http://www.bourse-charlesfoix.com/

L'hopital charles Foix, http://www.charlesfoix.org/ est l'acteur premier du pôle Allongement de la vie. ce dernier est un réseau fédérateur et innovant en Ile de France

Ces initiatives(le forum et la bourse)  sont portées par l'ARESA, http://www.aresa.fr/  structure crée en 1994 et auquelle la ville de Vitry participe activement

Plus de 200 participants étaient rassemblés dans l'espace congrès "Robespierre" d'IVRY sur Seine.

Universitaires, étudiants, chefs d'entreprises (petites ou plus grandes) toutes plus innovantes les unes que les autres....; acteurs de la vie économique et sociale.

Le rayonnement de ce forum et de la bourse est maintenant bien ancré. Des synergies remarquables se constituent et des réseaux se développent au service d ela recherche, de l'innovation et de l'emploi.

 

Ainsi les lauréats de la bourse ont, cette année encore, des partenariats avec des structures diversifiées 

 

Il en va ainsi par exemple pour 2009:

• du laboratoire LISSI, de l'univeristé paris 12 Val de Marne (laboratoire implanté à VITRY domaine de CHERIOUX)
• de l'ecole National des arts décoratifs
• du CHU de Montpellier

Il m'est apparu utile de signaler cette initiative. Pour les currieux j'ai glissé quelques liens.

De manière générale, nos villes doivent contribuer à animer des réseaux qui favorisent un travail collectif innovant et contribuent à décloisonnement entre unités qui souvent se méconnaiseent. Cela participe de la "vie de nos villes".

OIN, rendez vous dans 2, 4, 6 ans,

 

OIN, rendez vous dans 2, 4, 6 ans, et nous constaterons si mes inquiétudes et recommandations étaient justifiées. Si les faits me donnent tort, mes mises en gardes n'auront pas été inutiles....

Ainsi, le conseil municipal de Vitry a formulé un avis positif, avec quelques réserves,

sur le plan Stratégique Directeur de l'opération d'Intérêt National Orly-Rungis-Seine Amont.

Voici quelques éléments sur ce que j'ai pu exprimer.

 

 

I) Je n'ai pas manqué d'évoquer le calendrier dans lequel cette question est venue à l'ordre du jour.

 

 

Dans le mensuel municipal de décembre, en tribune libre je soulignais qu' « avec l' Opération d'Intérêt National, Vitry doit exiger, pour chaque logement construit, l'implantation minimum de 2 emplois. Il faut combler le déficit d'emplois sur notre ville, préjudiciable, pour la qualité de vie, la limitation des déplacements, l'égalité en terme de recettes fiscales en Ile de France

L'Etablissement public « Orly Rungis Seine Amont » doit œuvrer clairement en ce sens faute de mystifier notre ville et ses habitants. Ce débat doit avoir lieu au sein du bureau et du conseil municipal ! »

 

C'est en février que nous avons eu une séance privée du conseil municipal au cours   de laquelle les échanges ont duré une demi heure...

 

En mars 2009, j'exprimais une

.... ».exigence de transparence.

Pour que le « plan stratégique directeur » de l'EPORSA fasse l'objet d'échanges au sein des conseils municipaux et spécialement celui de VITRY,

Pour que les études maintenant confiées par l'EPORSA à David MANGIN, et qui concernent notre ville fassent l'objet d'un débat au sein du conseil municipal et d'une réflexions publique. (Diagnostic jusqu'en mars 2009, élaboration de 3 scénarios d'avril 2009 à Juin 2009, Approfondissement du scénario retenu de juillet 2009 à septembre 2009). »

 

Le document qui nous a été présenté date d'avril dernier. Nous avons donc 3 mois de décalage. Maintenant ce sont les études menées par le cabinet MANGIN sur lesquelles nous devrions être informés et consultés.

Ce n'est que pour septembre qu'une information de la population sera faite. Mais alors quelle place sera faite à nos échanges ?

 

Dans ce contexte j'ai souhaité évoquer les enjeux de notre réflexion

 

II) Quelques observation sur le Projet Stratégique Directeur par lui même

http://www.epa-orsa.fr/

Bien veiller à charger la version intégrale....

Pour l'essentiel, le document présenté est un condensé de formules particulièrement "passe partout".

Le diagnostic s'étale complaisamment dans des chiffres globaux et occulte des disparités, et les besoins différenciés en terme d'équilibre emploi habitat, bien réelles sur le territoire concerné par l'OIN.

Il cite des projets d'infrastructures routières ou de transports publics mais il est totalement silencieux sur les grands équipement publics nécessaires notamment en terme de formations. Il est frileux sur les filières de formations à développer (page 54).

Il manque certainement de pertinence en ne priorisant pas les tracés de transports en commun envisagés dans le cadre du grand huit annoncé par le gouvernement comme un "miroir aux alouettes". Il conviendrait que soit bien exigé la priorité de la rocade ORBIVAL (Est ouest) sur le tracé Nord sud qui risque encore une fois d'être privilégié. 

Mais surtout, la page 36 de ce document dit nettement ce que nous pouvions craindre.

Très clairement ce sont les villes de VITRY, d'IVRY et de Choisy qui sont pressenties en localisation des logements qu'il convient nécessairement de construire.

Par contre pour les implantations d'emplois, aucun chiffre, aucun engagement. S'agissant de Vitry, seules quelques pistes annoncées à coté de SANOFI.

Par contre sont largement chiffrés les évolutions récentes et avenir sur les zones déjà les plus denses en termes d'emplois.

Le diagnostic est timoré sur la réalité des déséquilibres en matière d'emploi. Simultanément les perspectives ne sont pas clairement annoncées pour dynamiser le territoire d el'OIN en évitant la spécialisation excessive qui prévaut entre zones d'habitat et zones d'emploi. Ce n'est pas de ce type de ville dont nous avons besoin!

Certains m'ont m'objecté que ce n'est pas avec des craintes que l'avenir se construit.

Je répondrais qu'il est de notre responsabilité d'élus de dire haut et fort nos préoccupations et de demander des garanties. Rendez vous dans 3, 6 9 ans !

D'autres ont pu dire que ce seront les plans d'actions opérationnels qui répondront à cela. Et bien pour que ces futurs plans opérationnels répondent bien à l'avenir, il faut dès maintenant poser les questions et préciser les ornières.....à eviter absolument.

III) Venons  en  au corps de l'avis soumis à notre vote.

S'agissant des observations relatives à l'exigence de prise en contre par l'OIN d'une intervention en faveur de l'enseignement supérieur, la préoccupation que j'ai exprimée a globalement été retenue.

Par contre sur l'exigence que ORBIVAL ne soit pas retardé par des projets de radiales, cette préoccupation n'a pas été prise en compte.

S'agissant de la vigilance à ce que le territoire de VITRY ne soit pas globalement dédié aux logements, et les emplois toujours déficitaires au regard du nombre d'actifs, je n'ai pas été compris. Il a même été dit que j'entendrais limiter les logements et donc sous estimer l'ardente obligation de répondre à une demande pressante de logement ! J'ai toujours indiqué que je me plaçais bien dans une logique de constructions de logements. Par contre ce n'est pas à VITRY de répondre, de fait, seul à cet effort. Simultanément, il ne faut pas que notre ville reste déficitaire en nombre d'emploi et que ceux-ci soient concentrés dans certaines villes notamment de l'Ouest Parisien ou simplement dans le sud du territoire de l'OIN !

C'est dit. Il est de ma responsabilité de conseiller municipal de le dire et de mettre en garde. Si cette exigence sera en définitive prise en compte, tant mieux pour notre ville et ses habitants.  Mais aujourd'hui cela n'a pas été écrit.

 

C'est dans ce contexte que je ai indiqué ne pas souhaiter participer au vote.

 

 

Pour mémoire,

Les amendements que j'avais présentés avaient quant à eux été remis au maire Vendredi soir, et j'avais pris le soin de les déposer moi-même sur la table de chaque conseiller.

Par contre c'est en séance que des formulations nouvelles ont été exposées par oral par un collègue.

Pour mémoire, la version du projet de délibération prévue au début du conseil était celle présentée ci dessous

 

Voici ci-dessous le texte inital et les amendements que j'avais proposés et mis en ligne précédemment

 

Ainsi, l'article 2 du projet de délibération soumis à notre vote, permet de d'exprimer des préoccupations fortes  et des vigilance...

 

L'Article 2 : Réaffirme, pour la Ville de Vitry-sur-Seine, la nécessité de traduire en actions ces orientations stratégiques, à savoir :

 

• - acte la prise en compte de la réduction des nuisances et des risques devant se traduire pour Vitry-sur-Seine par le départ des dépôts pétroliers et l'intégration du risque inondable dans la mise en œuvre des projets sur Ardoines et Nord Allende;

 

• - souligne l'intérêt d'un maillage viaire structuré permettant de mettre en relation les différentes parties du territoire et notamment de favoriser les relations est-ouest reprenant en cela les orientations du projet de ville, l'Arc Sud, mettant en synergie la RN7/parc des Lilas/RN305/Balzac/gare des Ardoines/Seine/Alfortville/RN6;

 

• - attire cependant l'attention sur le fait que la mise en œuvre de ces différentes liaisons urbaines devra prendre en compte les caractéristiques des tissus existants; le profil s'adaptant ainsi aux spécificités de chaque quartier traversé et à la topographie rencontrée.

 

Et c'est dans l'article 3 qu'apparaissent des observations utiles.

Je relèverai 4 points importants; et je proposerai 3 ajouts

 

Ainsi l'

Article 3 : rappelle :

 

• - 1)que le projet Arc sud pour la ville de Vitry constitue bien un tracé favorisant prioritairement les déplacements en transports en commun et en aucun cas un doublement de l'A86;

 

• - 2)que le fleuve constitue un enjeu majeur, à reconquérir dans les projets à mettre en œuvre, tant au niveau de la qualité paysagère, de l'identité culturelle et patrimoniale, que de l'axe de développement économique ou de déplacements (TCSP Vallée de la Seine notamment);

 

• - 2) que l'aménagement du quartier des Ardoines doit bien se faire dans une logique de ville «complète» et «productive» offrant à la fois des emplois diversifiés, une offre de transports en commun modernisé, un franchissement de la Seine et du faisceau ferré, des commerces et des services, des logements, des espaces publics de qualité;

 

• - 3) que la mutation des activités logistiques évoquée dans le plan stratégique directeur doit à la fois prendre en compte la relocalisation d'activités logistiques de gros transporteurs dont l'activité n'est pas compatible avec l'urbanisation dense et par ailleurs proposer des formes modernes de fret adaptées aux besoins d'approvisionnement de la métropole (fret fluvial, fret ferroviaire) sur des schémas innovants et durables;

 

Je m'interroge vivement sur ce passage. En effet, j'ai la conviction que ce n'est pas VITRY qui doit voir l'activité de fret fluvial se développer. Celui-ci doit spécialement se développer sur le port d eBONNEUIl plutôt que se développer à VITRY.

 

• - 4) qu'une contractualisation avec EDF sur le projet d 'évolution de son site est nécessaire;

 

• - 5) que les études sur la mise en œuvre du projet Orbival doivent se poursuivre;

 

A ce stade, il me parassait nécessaire de formuler cet alinéa en disant  clairement

"que les études et la mise en oeuvre du projet ORBIVAL doivent se poursuivre et ne pas être retardées par les réflexions et projets de radiales nouvelles.

 

• - 6) que la spécificité culturelle de Vitry doit être valorisée dans le projet à la fois par la poursuite de la dimension artistique visible depuis l'espace public dans les différentes opérations à mettre en œuvre, mais en mettant aussi en valeur l'équipement que constitue le Mac Val, élément emblématique de la reconquête urbaine et culturelle de la RN 305;

 

• - 7) que le tramway sur la RN 305 constitue une priorité à mettre en œuvre;

 

• - 8) que le développement des transports en commun le long de la RN 305 (site propre bus puis tramway) doit par ailleurs être parallèlement accompagné d'un soutien financier par les différents partenaires, aux opérations d'aménagement que la Ville initie et notamment la ZAC RN 305 sud, conformément aux principes contenus dans le protocole d'accord ;

 

• - 9) que ce soutien est aussi sollicité pour la mise en œuvre de la ZAC RN 7 Moulin Vert Plateau;

 

• - 10) qu'il y a nécessité à développer le plus rapidement possible des projets de développement économique autour des Ardoines confirmant le développement d'un bio-cluster dans le domaine des biotechnologies valorisant la présence de Sanofi-Aventis et contribuant à la fertilisation croisée, à la création de nouveaux emplois et d'une nouvelle dynamique de développement des Ardoines;

 

pour ce passage également il me paraissait nécessaire de compléter en ajoutant un paragraphe :

 

« Enfin, il importe que la priorité soit donnée à des opérations d'urbanisme favorisant des implantations d'emplois sur la ville. Il s'agit de combler le déficit actuel en emplois au regard de la population active. La démarche de construction de logements, particulièrement nécessaire, doit s'accompagner d'implantations d'activités permettant de combler ce déficit. Pour un logement construit, il est nécessaire que Vitry accueille de l'ordre de 2 emplois. Un soutien de L'OIN est également sollicité dans ce domaine"

 

• - 11) que l'offre de formation devra être adaptée aux besoins de la population existante (jeunes, populations active et résidente) afin de la préparer à l'arrivée de nouveaux emplois sur le territoire. L'adéquation entre offre de formation et filières d'emplois renforcées ou créées devra particulièrement être approfondieen prenant appui sur les organismes existants, en proposant le développement de l'offre de formation ;

 

 

A cet endroit également je proposais de compléter  par la précision suivante :

 

Au-delà, cette offre de formation, doit être garantie la construction rapide d'un collège dans le quartier du Port à l'Anglais. A cet égard, l'Etat devrait, à titre exceptionnel, aider le Conseil Général pour qu'il puisse réaliser cet équipement. De plus, doivent être implantées des formations post baccalauréat particulièrement diversifiées. Il convient d'accompagner la démarche engagée par le Conseil Général pour spécialiser le "domaine de CHERIOUX" dans les filières de l'enseignement supérieur et de la recherche. Cette dynamique est déjà mise en oeuvre avec l'Université Paris Val de Marne. Elle doit être amplifiée notamment sur le territoire de VITRY, peut-être même au-delà du site de CHERIOUX.

Enfin, L'OIN doit contribuer à la construction de logements sociaux pour étudiants, avec le CROUS par exemple.

 

• - 12) qu'il est aussi urgent de mettre en œuvre les orientations du protocole RFF/SNCF/EPA-ORSA par la libération des emprises ferroviaires autour des gares et la valorisation de ces terrains laissés libres notamment dans le secteur de Vitry Centre par l'engagement des premiers projets opérationnels;

 

• - 13) que les besoins exprimés par les populations et entreprises existantes se doivent d'être pris en compte aux différents stades de conception des projets.

 

 

.

 

sèance du mercredi 24 juin

Le conseil municipal s'est achevé à 2h du matin, ce jeudi 25 juin

Je reviendrais à froid sur cette  séance.....

précisions importantes, proposées au vote du conseil du mercredi 24 juin 2009

Voici formalisées les propositions adressées à M. le Maire en prévision de la séance du conseil municipal de ce mecredi 24 juin 2009

 "Monsieur le Maire,

                Dans le prolongement des échanges intervenus mercredi 17 juin dernier en Commission Aménagement , vous trouverez ci-jointes trois propositions d’amendement que je vous saurais gré de bien vouloir soumettre à la délibération du Conseil Municipal portant avis sur le Plan Stratégique Directeur de l’Opération d’Intérêt National.

                Je vous remercie de votre attention.

   Bertrand POTIER"

Pour l'essentiel ces modifications visent à qouligner quelques préoccupations particulièrement importantes pour notre ville

ainsi, il s'agit de rappeler 

"que les études et la mise en oeuvre du projet ORBIVAL doivent se poursuivre et ne pas être retardées par les réflexions et projets de radiales nouvelles." en matière de transports en commun

  Plus loin s'agissant de l'enjeu d'un acceuil de logements et d'activité;

 « Enfin, il importe que la priorité soit donnée à des opérations d'urbanisme favorisant des implantations d'emplois sur la ville. Il s'agit de combler le déficit actuel en emplois au regard de la population active. La démarche de construction de logements, particulièrement nécessaire, doit s'accompagner d'implantations d'activités permettant de combler ce déficit. Pour un logement construit, il est nécessaire que Vitry accueille de l'ordre de 2 emplois. Un soutien de L'OIN est également sollicité dans ce domaine"

  Et concernant l'exigence de formation

rajouter :

Au-delà, cette offre de formation, doit être garantie la construction rapide d'un collège dans le quartier du Port à l'Anglais. A cet égard, l'Etat devrait, à titre exceptionnel, aider le Conseil Général pour qu'il puisse réaliser cet équipement. De plus, doivent être implantées des formations post baccalauréat particulièrement diversifiées. Il convient d'accompagner la démarche engagée par le Conseil Général pour spécialiser le "domaine de CHERIOUX" dans les filières de l'enseignement supérieur et de la recherche. Cette dynamique est déjà mise en oeuvre avec l'Université Paris Val de Marne. Elle doit être amplifiée notamment sur le territoire de VITRY, peut-être même au-delà du site de CHERIOUX.

Enfin, L'OIN doit contribuer à la construction de logements sociaux pour étudiants, avec le CROUS par exemple.

 

je ne doute pas que ces préoccupations seront intégrées dans leur part principale.....A suivre, c'est en question 1 de l'ordre du jour!

 

L'OIN à l'ordre du jour du conseil municipal

Lors de la commission aménagement qui s'est tenue mercredi, pour préparer conseil municipal du 24 juin, un débat interressant a eu lieu.

Le conseil est appelé à donner un avis sur le Plan Stratégique Directeur de l'OIN, adopté, le 6 avril dernier, par le conseil d'Administration de l'Etabissement Public de l'Opération d'Intérêt National "Orly Rungis, Seine Amont" (L'EPORSA).

En la circonstance le Conseil est appelé à émettre des réserves et préoccupations afin de garantir, autant que possible, l'avenir.

J'ai proposé que ces réserves soient complétées. Je me contente d'en citer maintenant le libellé. Quant aux "considérants", il est possible de se reporter à mes précédentes notes sur cette question et publiées dès janvier dans le présent bloc notes.

Quand il est envisagé que le conseil rappelle :

"que les études sur la mise en oeuvre du projet Orbival doivent se poursuivre"

je propose qu'il soit précisé

"que les études et la mise en oeuvre du projet Orbival doivent se poursuivre" et ne pas être retardées par les réflexions et projets de radiales nouvelles.

Quand il par ailleurs est envisagé que le conseil rappelle :

la nécessité de développer le plus rapidement possible des projets de développement économique...

je propose que soit précisé Enfin il importe que la priorité soit donnée à des opérations d'urbanisme favorisant des implantations d'emplois sur la ville afin de combler le déficit actuel de celle ci au regard de sa pouplation active. La démarche de construction de logements, particulièrement nécessaire, doit s'accompagner d'implantations d'acticités permettant de combler ce déficit. Pour un logement construit, il est nécessaire que Vitry accueille de l'ordre de 2 emplois. Un soutien de L'OIN est également sollicité dans ce domaine"

Enfin s'agissant des exigences en matière d eformations, je propose de compléter par une phrase plus claire sur l'enseignement supérieur

Au delà, cette offre de formation doit s'ouvrir à des formations post baccalauréat particulièrement diversifiées. Il convient d'accompagner la démarche engagée par le conseil général pour spécialiser le "domaine de CHERIOUX" dans les filières de l'enseignement supérieur et de la recherche. Cette dynamique est déjà mise en oeuvre avec l'Université Paris Val de Marne. Elle doit être amplifiée notamment sur le territoire de VITRY, peut être même au delà du site de CHERIOUX.

Enfin L'OIN doit contribuer à la construction de logements sociaux pour étudiants, avec le CROUS par exemple.

Je compte bien que le conseil municipal soit attentif à ces élements qui paraissent bien essentiels afin que l'OIN aient bien un retour sur les populations d enotre territoire...pour reprendre un jargon de l'EPORSA....