L'OIN ORSA, en ce début novembre 2009

 

L'OIN pour VITRY, en ce début novembre 2009, des avancées perceptibles

 mais qui doivent être approfondies....

 

Pour mémoire, lors de mes précédents billets publiés sur le bloc notes électronique, j'avais exprimé des réserves notamment sur le projet stratégique directeur de l'Opération d'Intérêt Nationale au sein de laquelle la commune de VITRY est incluse.

http://pagesperso-orange.fr/epaorsa/PSD-ORSA.html ,  http://www.epa-orsa.fr/

Pour l'essentiel, j'avais alors indiqué les préoccupations suivantes :

1) Que l'OIN permette à notre ville de renverser la tendance en matière d'emplois. L'enjeu étant de combler le  déficit actuel d'emplois sur notre ville au regard de la population active résidente sur notre ville et d'inscrire notre commune dans la dynamique, en matière d'emplois. L'objectif étant que ce ne soit pas simplement les communes d'IVRY et du sud ouest de l'OIN qui accueillent des emplois.

Ainsi, j'indiquais que pour chaque création de logement il conviendrait de prévoir, au minimum deux  emplois si l'on a pour objectif de combler ce déficit d'emplois. 

2) Que le phasage des opérations d'aménagements envisageables soit bien maîtrisé et que ne soit pas pris de retard sur Vitry en raison des délais de règlement des contraintes d'urbanisme conséquences des dépôts pétroliers près de la gare des ardoines. C'est ainsi que j'ai clairement annoncé l'intérêt que le secteur situé au nord de la rue Salvador ALLENDE soit traité rapidement, et spécialement les espaces « mutables » sur des terrains actuellement déjà délaissés par « Réseau Ferré de France ».

3) que la question de l'appareil de formation, notamment post baccalauréat, ne soit pas ignorée

 

A ce jour, je regrette que les 3 scénarios d'études annoncés http://pagesperso-orange.fr/epaorsa/Documents/Etudes_et_p... n'aient pas été présentés.

Il serait intéressant de les connaître, s'ils ont été élaborés.....

Le 6 novembre va se réunir le Conseil d'administration de l'Etablissement Public d'Aménagement, ORSA (EPORSA), en charge de l'Opération d'Intérêt.

Il apparaît clairement que ce conseil d'Administration a pour objectif d'affirmer des « ambitions » et un « projet d'ensemble lisible et partagé par les acteurs de l'EPORSA ».

Cette démarche est pleinement justifiée face au risque de voir l'Etat prendre en main directement des projets d'aménagement structurants. Le projet de création de la société d'économie mixte du grand Paris, est l'expression, de la part de l'Etat, d'une démarche centralisatrice, au mauvais sens du terme,. Il serait inacceptable que l'Etat passe en force sans tenir compte de l'expression des collectivités locales, communes, départements ou régions.

 

Des informations obtenues le 21 octobre dernier, « version au 19 octobre 2009 de l'annexe à la délibération du 6 novembre du conseil d'administration de l'OIN » le conseil d'administration devait délibérer sur une note dont l'intitulé était « les ardoines à Vitry sur Seine, un projet d'ancrage local, d'intérêt métropolitain. Un territoire se transforme, une histoire renaît ».....Dans ce document, il était « annoncé » le principe,  d'un développement générant à terme de l'ordre de 45000 emplois et 13 000 logements, soit un ratio de 3,5 emplois pour un logement. A ce jour je ne mesure pas clairement le périmètre concerné. Cela doit être précisé. Est-ce l'ensemble du périmètre de l'OIN ou est ce celui autour des ardoines, au sens large ?

Ce ratio de 3,5  est toutefois intéressant. Mais, il n'est pas précisé le phasage dans le temps.  C'est un sujet de vigilance. Si les logements sont engagés rapidement  et que les conditions d'accueil d'activité ne sont réunies que bien plus tard, le déficit en terme d'emploi ne fera que se creuser......

Le passage d'un transport en commun, en site propre (sur l'axe Nord Sud) au cœur de la zone reconfigurée est évoqué clairement. C'est intéressant. Ceci, en complément d'une liaison ORBIVAL dont le principe est bien entendu toujours réaffirmé, ainsi qu'une liaison en tramway sur le site propre de l'ex RN 305.

De même, le projet qui devait être présenté le 6 novembre, évoquait clairement l'implantation d'activités dans le domaine des biotechnologies en complément des réalisations en cours sur le site de SANOFI. Cependant la question de l'intégration du campus SANOFI (1500 chercheurs) n'était pas traitée en soi.

Par ailleurs, les projets de documents soumis au conseil d'administration n'évoquaient pas l'intérêt d'une mutation, rapprochée dans le temps, des terrains de Réseau Ferré de France à l'Est de la gare de VITRY.

De même, les projets esquissés paraissaient bien timorés en nombre de franchissement des emprises SNCF.

Enfin, les réflexions sur l'aménagement des bords de Seine s'inscrivaient dans une vision peut être trop « fonctionnaliste », distinguant  de manière rigides des zones d'espaces verts et des zones d'activité ou de logements. Dans les faits les espaces verts situées en bord de seine sont envisagés plus comme étant un lieu d'expansion de la Seine en cas de crue qu'en harmonie avec le quartier devant être structuré.

 

Les réflexions sont également absentes en matière de développement des structures de formation, particulièrement d'enseignement supérieur, sur le territoire de l'OIN. J'avais demandé que ce besoin soit pris en compte dans l'avis émis lors du conseil municipal de juin dernier. Cela n'a pas été retenu dans le document voté par l'assemblée communal. Cette dimension n'apparaît pas  dans le document présenté le 6 novembre au conseil d'administration de l'EPORSA. Et cela quelques soient les discours du conseil consultatif de l'OIN sur le « retour aux populations » des projets d'aménagement.

 

Dans ce contexte, il conviendrait certainement de lancer un concours d'urbanisme pour présenter des scénarios réellement avancés afin de ne pas retarder la nécessaire mutation des secteurs concernés et souligner l'intérêt stratégique du « pôle Seine Amont » au sein duquel se trouve VITRY sur Seine.

Cette affirmation est essentielle pour que notre territoire ne soit pas délaissé au profit du pôle de SACLAY ou de la Défense!

 

Ainsi la réflexion engagée doit bien être approfondie pour répondre aux questionnements ci-dessus.

 

Enfin, la démarche d'association des conseillers municipaux et des vitriots doit être encore perfectionnée.........

 

Le samedi 28 novembre se tiendra, en mairie, une initiative publique pour évoquer notamment l'opération d'intérêt nationale. Le principe en a été annoncé par le Maire.

A ce jour les modalités d'organisation de celle ci ne sont pas connues, au-delà de l'éditorial du Maire dans le bulletin mensuel de la ville pour le mois de novembre 2009.

http://www.mairie-vitry94.fr/accueil/publications/publica...

 

Au minimum, il conviendrait que la commission aménagement urbanisme du conseil municipal, si ce n'est le conseil lui-même, ait connaissance des réflexions de l'EPORSA et soit consultée pour avis au delà de la consultation du conseil municipal intervenue en juin dernier sur le projet de Plan Stratégique Directeur de l'OIN.

 

 

Après les RASED, la casse des SEGPA?

La situation politique est particulièrement grave et il importe de construire un rassemblement politique à la hauteur des enjeux pour notre pays!

Cela est une fois de plus indispensable au regard des attaques menées par le gouvernement contre le service public de l'éducation nationale.

La presse (le parisien 10 juillet 2009) a fait état des difficultés rencontrées pour l'affectation des élèves dans les établissements secondaires.

Ainsi, la politique de désectorisation des établissements continue de distiller son venin. Elle contribue à une démarche concurentielle opposée à un service public de qualité pour tous.

Dans le contexte de suppression de postes dans l'éducation nationale, les attaques continuent à l'encontre des dispositifs existants pour le réel soutien des élèves en difficulté

Avec la mise à bas des dispositifs RASED, Réseau d'aide et de soutien des élèves en difficulté, a été détruit un dispositif qui était bien utile pour lutter contre l'échec scolaire dans l'enseignement primaire. Ce ne sont pas les dispositifs de soutiens assurés par l'ensemble des enseignants qui vont répondre aux besoins. Au demeurant le nombre d'heures de cours effectivement dispensées, se trouve diminué.

La fermeture, dans le Val de Marne, de 8 classes de 6ème et de 5ème de SEGPA est de la même démarche. Elle va contribuer à noyer des élèves qui avaient besoin d'un enseignement adapté à leurs besoins. Ces élèves vont se trouver plongés dans des classes de 6ème et de 5ème, au sein desquelles ils ne pourront pas bénéficier d'un accompagnement qui était assuré avec des effectifs réduits (autour de 16 élèves) et avec une pédagogie particulière.

La réduction du nombre de classes de SEGPA va contribuer à une concentration des élèves accueillis au sein de moins d'établissements. Ceux ci seront de fait encore plus éloignés du domicile de certains des jeunes concernés. Cela ne contribura pas à une bonne insertion scolaire!

Il s'agit d'une mesure particulièrement grave pour laquelle une Vive réaction est bien nécessaire.

Les premières actions engagées par la FCPE et des enseignants doivent être appuyées en urgence.

Adjoint au Maire de Vitry, en charge notamment des relations avec l'enseignement secondaire, je me dois d'exprimer une vive opposition à cette politique de fermeture de classes de SEGPA.

analyse elections européennes

Afin de laisser "en première page" la note relative au conseil municipal du 24 juin, j'ai inséré rétroactivement , au 22 juin, une note de reflexion sur les resultats des européennes.

Bonne lecture!

OIN, rendez vous dans 2, 4, 6 ans,

 

OIN, rendez vous dans 2, 4, 6 ans, et nous constaterons si mes inquiétudes et recommandations étaient justifiées. Si les faits me donnent tort, mes mises en gardes n'auront pas été inutiles....

Ainsi, le conseil municipal de Vitry a formulé un avis positif, avec quelques réserves,

sur le plan Stratégique Directeur de l'opération d'Intérêt National Orly-Rungis-Seine Amont.

Voici quelques éléments sur ce que j'ai pu exprimer.

 

 

I) Je n'ai pas manqué d'évoquer le calendrier dans lequel cette question est venue à l'ordre du jour.

 

 

Dans le mensuel municipal de décembre, en tribune libre je soulignais qu' « avec l' Opération d'Intérêt National, Vitry doit exiger, pour chaque logement construit, l'implantation minimum de 2 emplois. Il faut combler le déficit d'emplois sur notre ville, préjudiciable, pour la qualité de vie, la limitation des déplacements, l'égalité en terme de recettes fiscales en Ile de France

L'Etablissement public « Orly Rungis Seine Amont » doit œuvrer clairement en ce sens faute de mystifier notre ville et ses habitants. Ce débat doit avoir lieu au sein du bureau et du conseil municipal ! »

 

C'est en février que nous avons eu une séance privée du conseil municipal au cours   de laquelle les échanges ont duré une demi heure...

 

En mars 2009, j'exprimais une

.... ».exigence de transparence.

Pour que le « plan stratégique directeur » de l'EPORSA fasse l'objet d'échanges au sein des conseils municipaux et spécialement celui de VITRY,

Pour que les études maintenant confiées par l'EPORSA à David MANGIN, et qui concernent notre ville fassent l'objet d'un débat au sein du conseil municipal et d'une réflexions publique. (Diagnostic jusqu'en mars 2009, élaboration de 3 scénarios d'avril 2009 à Juin 2009, Approfondissement du scénario retenu de juillet 2009 à septembre 2009). »

 

Le document qui nous a été présenté date d'avril dernier. Nous avons donc 3 mois de décalage. Maintenant ce sont les études menées par le cabinet MANGIN sur lesquelles nous devrions être informés et consultés.

Ce n'est que pour septembre qu'une information de la population sera faite. Mais alors quelle place sera faite à nos échanges ?

 

Dans ce contexte j'ai souhaité évoquer les enjeux de notre réflexion

 

II) Quelques observation sur le Projet Stratégique Directeur par lui même

http://www.epa-orsa.fr/

Bien veiller à charger la version intégrale....

Pour l'essentiel, le document présenté est un condensé de formules particulièrement "passe partout".

Le diagnostic s'étale complaisamment dans des chiffres globaux et occulte des disparités, et les besoins différenciés en terme d'équilibre emploi habitat, bien réelles sur le territoire concerné par l'OIN.

Il cite des projets d'infrastructures routières ou de transports publics mais il est totalement silencieux sur les grands équipement publics nécessaires notamment en terme de formations. Il est frileux sur les filières de formations à développer (page 54).

Il manque certainement de pertinence en ne priorisant pas les tracés de transports en commun envisagés dans le cadre du grand huit annoncé par le gouvernement comme un "miroir aux alouettes". Il conviendrait que soit bien exigé la priorité de la rocade ORBIVAL (Est ouest) sur le tracé Nord sud qui risque encore une fois d'être privilégié. 

Mais surtout, la page 36 de ce document dit nettement ce que nous pouvions craindre.

Très clairement ce sont les villes de VITRY, d'IVRY et de Choisy qui sont pressenties en localisation des logements qu'il convient nécessairement de construire.

Par contre pour les implantations d'emplois, aucun chiffre, aucun engagement. S'agissant de Vitry, seules quelques pistes annoncées à coté de SANOFI.

Par contre sont largement chiffrés les évolutions récentes et avenir sur les zones déjà les plus denses en termes d'emplois.

Le diagnostic est timoré sur la réalité des déséquilibres en matière d'emploi. Simultanément les perspectives ne sont pas clairement annoncées pour dynamiser le territoire d el'OIN en évitant la spécialisation excessive qui prévaut entre zones d'habitat et zones d'emploi. Ce n'est pas de ce type de ville dont nous avons besoin!

Certains m'ont m'objecté que ce n'est pas avec des craintes que l'avenir se construit.

Je répondrais qu'il est de notre responsabilité d'élus de dire haut et fort nos préoccupations et de demander des garanties. Rendez vous dans 3, 6 9 ans !

D'autres ont pu dire que ce seront les plans d'actions opérationnels qui répondront à cela. Et bien pour que ces futurs plans opérationnels répondent bien à l'avenir, il faut dès maintenant poser les questions et préciser les ornières.....à eviter absolument.

III) Venons  en  au corps de l'avis soumis à notre vote.

S'agissant des observations relatives à l'exigence de prise en contre par l'OIN d'une intervention en faveur de l'enseignement supérieur, la préoccupation que j'ai exprimée a globalement été retenue.

Par contre sur l'exigence que ORBIVAL ne soit pas retardé par des projets de radiales, cette préoccupation n'a pas été prise en compte.

S'agissant de la vigilance à ce que le territoire de VITRY ne soit pas globalement dédié aux logements, et les emplois toujours déficitaires au regard du nombre d'actifs, je n'ai pas été compris. Il a même été dit que j'entendrais limiter les logements et donc sous estimer l'ardente obligation de répondre à une demande pressante de logement ! J'ai toujours indiqué que je me plaçais bien dans une logique de constructions de logements. Par contre ce n'est pas à VITRY de répondre, de fait, seul à cet effort. Simultanément, il ne faut pas que notre ville reste déficitaire en nombre d'emploi et que ceux-ci soient concentrés dans certaines villes notamment de l'Ouest Parisien ou simplement dans le sud du territoire de l'OIN !

C'est dit. Il est de ma responsabilité de conseiller municipal de le dire et de mettre en garde. Si cette exigence sera en définitive prise en compte, tant mieux pour notre ville et ses habitants.  Mais aujourd'hui cela n'a pas été écrit.

 

C'est dans ce contexte que je ai indiqué ne pas souhaiter participer au vote.

 

 

Pour mémoire,

Les amendements que j'avais présentés avaient quant à eux été remis au maire Vendredi soir, et j'avais pris le soin de les déposer moi-même sur la table de chaque conseiller.

Par contre c'est en séance que des formulations nouvelles ont été exposées par oral par un collègue.

Pour mémoire, la version du projet de délibération prévue au début du conseil était celle présentée ci dessous

 

Voici ci-dessous le texte inital et les amendements que j'avais proposés et mis en ligne précédemment

 

Ainsi, l'article 2 du projet de délibération soumis à notre vote, permet de d'exprimer des préoccupations fortes  et des vigilance...

 

L'Article 2 : Réaffirme, pour la Ville de Vitry-sur-Seine, la nécessité de traduire en actions ces orientations stratégiques, à savoir :

 

• - acte la prise en compte de la réduction des nuisances et des risques devant se traduire pour Vitry-sur-Seine par le départ des dépôts pétroliers et l'intégration du risque inondable dans la mise en œuvre des projets sur Ardoines et Nord Allende;

 

• - souligne l'intérêt d'un maillage viaire structuré permettant de mettre en relation les différentes parties du territoire et notamment de favoriser les relations est-ouest reprenant en cela les orientations du projet de ville, l'Arc Sud, mettant en synergie la RN7/parc des Lilas/RN305/Balzac/gare des Ardoines/Seine/Alfortville/RN6;

 

• - attire cependant l'attention sur le fait que la mise en œuvre de ces différentes liaisons urbaines devra prendre en compte les caractéristiques des tissus existants; le profil s'adaptant ainsi aux spécificités de chaque quartier traversé et à la topographie rencontrée.

 

Et c'est dans l'article 3 qu'apparaissent des observations utiles.

Je relèverai 4 points importants; et je proposerai 3 ajouts

 

Ainsi l'

Article 3 : rappelle :

 

• - 1)que le projet Arc sud pour la ville de Vitry constitue bien un tracé favorisant prioritairement les déplacements en transports en commun et en aucun cas un doublement de l'A86;

 

• - 2)que le fleuve constitue un enjeu majeur, à reconquérir dans les projets à mettre en œuvre, tant au niveau de la qualité paysagère, de l'identité culturelle et patrimoniale, que de l'axe de développement économique ou de déplacements (TCSP Vallée de la Seine notamment);

 

• - 2) que l'aménagement du quartier des Ardoines doit bien se faire dans une logique de ville «complète» et «productive» offrant à la fois des emplois diversifiés, une offre de transports en commun modernisé, un franchissement de la Seine et du faisceau ferré, des commerces et des services, des logements, des espaces publics de qualité;

 

• - 3) que la mutation des activités logistiques évoquée dans le plan stratégique directeur doit à la fois prendre en compte la relocalisation d'activités logistiques de gros transporteurs dont l'activité n'est pas compatible avec l'urbanisation dense et par ailleurs proposer des formes modernes de fret adaptées aux besoins d'approvisionnement de la métropole (fret fluvial, fret ferroviaire) sur des schémas innovants et durables;

 

Je m'interroge vivement sur ce passage. En effet, j'ai la conviction que ce n'est pas VITRY qui doit voir l'activité de fret fluvial se développer. Celui-ci doit spécialement se développer sur le port d eBONNEUIl plutôt que se développer à VITRY.

 

• - 4) qu'une contractualisation avec EDF sur le projet d 'évolution de son site est nécessaire;

 

• - 5) que les études sur la mise en œuvre du projet Orbival doivent se poursuivre;

 

A ce stade, il me parassait nécessaire de formuler cet alinéa en disant  clairement

"que les études et la mise en oeuvre du projet ORBIVAL doivent se poursuivre et ne pas être retardées par les réflexions et projets de radiales nouvelles.

 

• - 6) que la spécificité culturelle de Vitry doit être valorisée dans le projet à la fois par la poursuite de la dimension artistique visible depuis l'espace public dans les différentes opérations à mettre en œuvre, mais en mettant aussi en valeur l'équipement que constitue le Mac Val, élément emblématique de la reconquête urbaine et culturelle de la RN 305;

 

• - 7) que le tramway sur la RN 305 constitue une priorité à mettre en œuvre;

 

• - 8) que le développement des transports en commun le long de la RN 305 (site propre bus puis tramway) doit par ailleurs être parallèlement accompagné d'un soutien financier par les différents partenaires, aux opérations d'aménagement que la Ville initie et notamment la ZAC RN 305 sud, conformément aux principes contenus dans le protocole d'accord ;

 

• - 9) que ce soutien est aussi sollicité pour la mise en œuvre de la ZAC RN 7 Moulin Vert Plateau;

 

• - 10) qu'il y a nécessité à développer le plus rapidement possible des projets de développement économique autour des Ardoines confirmant le développement d'un bio-cluster dans le domaine des biotechnologies valorisant la présence de Sanofi-Aventis et contribuant à la fertilisation croisée, à la création de nouveaux emplois et d'une nouvelle dynamique de développement des Ardoines;

 

pour ce passage également il me paraissait nécessaire de compléter en ajoutant un paragraphe :

 

« Enfin, il importe que la priorité soit donnée à des opérations d'urbanisme favorisant des implantations d'emplois sur la ville. Il s'agit de combler le déficit actuel en emplois au regard de la population active. La démarche de construction de logements, particulièrement nécessaire, doit s'accompagner d'implantations d'activités permettant de combler ce déficit. Pour un logement construit, il est nécessaire que Vitry accueille de l'ordre de 2 emplois. Un soutien de L'OIN est également sollicité dans ce domaine"

 

• - 11) que l'offre de formation devra être adaptée aux besoins de la population existante (jeunes, populations active et résidente) afin de la préparer à l'arrivée de nouveaux emplois sur le territoire. L'adéquation entre offre de formation et filières d'emplois renforcées ou créées devra particulièrement être approfondieen prenant appui sur les organismes existants, en proposant le développement de l'offre de formation ;

 

 

A cet endroit également je proposais de compléter  par la précision suivante :

 

Au-delà, cette offre de formation, doit être garantie la construction rapide d'un collège dans le quartier du Port à l'Anglais. A cet égard, l'Etat devrait, à titre exceptionnel, aider le Conseil Général pour qu'il puisse réaliser cet équipement. De plus, doivent être implantées des formations post baccalauréat particulièrement diversifiées. Il convient d'accompagner la démarche engagée par le Conseil Général pour spécialiser le "domaine de CHERIOUX" dans les filières de l'enseignement supérieur et de la recherche. Cette dynamique est déjà mise en oeuvre avec l'Université Paris Val de Marne. Elle doit être amplifiée notamment sur le territoire de VITRY, peut-être même au-delà du site de CHERIOUX.

Enfin, L'OIN doit contribuer à la construction de logements sociaux pour étudiants, avec le CROUS par exemple.

 

• - 12) qu'il est aussi urgent de mettre en œuvre les orientations du protocole RFF/SNCF/EPA-ORSA par la libération des emprises ferroviaires autour des gares et la valorisation de ces terrains laissés libres notamment dans le secteur de Vitry Centre par l'engagement des premiers projets opérationnels;

 

• - 13) que les besoins exprimés par les populations et entreprises existantes se doivent d'être pris en compte aux différents stades de conception des projets.

 

 

.

 

éléments sur résultats des européennes

Note realisée le 28 juin et publiée fictivement (retroactivement) au 22 juin pour des questions de mise en page...

La présente note reprend des analyses développées dans le site du parti de gauche

http://www.lepartidegauche.fr/editos/actualites/731-europeennes--les-faits-marquants

Sont ajoutées, en italique et gras rouge , des observations personnelles locales

L'hyperabstention populaire

Les électeurs de France se sont abstenus à 59,52%. Mais ils ne se sont pas abstenus de la même façon partout. Les quartiers populaires ont beaucoup, beaucoup moins voté en 2009 qu'aux précédentes européennes, alors que les quartiers aisés, eux, ont voté comme d'habitude. On assiste ainsi à une hyperabstention populaire. Par exemple, au sein d'un même département, on s'abstenait déjà plus à Gennevilliers qu'à Neuilly en 2004. En 2009, les électeurs de Neuilly votent autant qu'en 2004 (à 50%). Mais à Gennevilliers, l'abstention bondit de 62 à 67%. Le différentiel d'abstention entre les deux villes a augmenté de 50%. Même chose dans les Yvelines. L'abstention bouge à peine à Versailles, passant de 47à 49%. Mais elle explose aux Mureaux, de 66 à 75%.

A Vitry sur Seine, l’abstention a été de 67% (contre 63% en 2004,) avec des disparités selon les bureaux. L’abstention s’est élevée à 79 ou 80% dans 3 bureaux (paul eluard jules vernes makarenko) et par contre était faible entre  55 ou 56% dans 2 autres ( jean jaures henri wallon)

La composition sociologique des bureaux précités montre bien que l’abstention a été particulièrement forte dans les quartiers les plus « populaires ».

Dans le Val de Marne, Vitry est la 4^ème ville ayant le plus faible taux de votants (32,7%) après Villeneuve St Georges (28,6%), Valenton (30,3%), Orly (31,3%). Ce sont Vincennes et St Maur qui ont le plus voté…

Ainsi, au Niveau national, il a été constaté que

Les classes populaires qui s'étaient remises à voter avec le référendum de 2005 grossissent à nouveau le bataillon des abstentionnistes. Selon les enquêtes sorties des urnes, 69% des ouvriers, 66% des employés, 70% des jeunes se sont abstenus

L'abstention en chiffres...

Vaulx-en-Velin :77%d'abstention
Clichy-sous-Bois : 77 % (contre 18 % à la présidentielle de 2007 et 42 % au référendum de 2005)
Stains :78%
Les Muraux :75%
Bobigny :74%
Tourcoing :73%
Aubervilliers :72%
La Courneuve : 71 % (contre 18 % à la présidentielle de 2007 et 41 % au référendum de 2005)
A Marseille : 17 points de différentiel d'abstention entre quartiers populaires ( 14^ème et 15^ème arrondissements à 73-75 % d'abstention) et quartiers bourgeois (7^ème et 8^ème arrondissements à 57 % d'abstention)

………..éléments supprimés pour se concentrer sur une « analyse » locale

L'effondrement social-démocrate

Le Congrès de Reims avait déjà aligné le PS sur la social-démocratie européenne. Cela se traduisait par l'acceptation du Traité de Lisbonne et la négation des votes populaires, le refus de s'opposer à la domination des Etats-Unis et au grand marché transatlantique ou encore la perspective d'alliances au centre plutôt qu'à gauche. Avec comme suite logique l'intégration accrue du PS français au sein du PSE. Lors de ces européennes, le PS a porté cette ligne pour la première fois dans une campagne électorale. Cela s'est traduit par la place programmatique centrale accordée au Manifesto du PSE et par le lancement de la campagne du PSE à Toulouse, en présence des responsables des 27 partis sociaux-démocrates, y compris ceux qui gouvernement avec la droite au niveau national ou détiennent d'importants portefeuilles dans la commission Barroso.

Alors que le PS avait enregistré une forte progression et de nombreuses victoires lors du précédent rendez-vous électoral des municipales et cantonales, son alignement sur le PSE a provoqué sa chute aux européennes selon le lot commun que subit désormais toute la social-démocratie alignée.

Le PS dégringole de 29 à 16 % et la chute est encore plus forte en sièges, dont le nombre est divisé par 2 passant de 29 à 14 sièges. Mais plus encore que la précédente élection européenne, c'est l'écart avec les élections municipales et cantonales de 2008 qui illustre le mieux la brutalité de l'effondrement du PS. Au second tour des cantonales, le PS obtenait 35 % des suffrages contre 26 % pour l'UMP.

Le vote socialiste ne résiste pas mieux dans les villes dirigées par le PS. C'est le cas à Paris où les électeurs PS ne représentent plus que 5,56% des inscrits. La situation est identique dans des villes à fort ancrage socialiste comme Nantes, Toulouse ou Grenoble où le PS est distancé de 5 à 10 points par les listes Europe-Ecologie.

La dégringolade en chiffres...

Evolution du % de voix PS (européennes de 2004 / européennes de 2009)

Rennes : -47,73% , Montpellier : -45,28%, Nantes : -48,85%, Palaiseau : -47,66%, Grenoble : -47,50%, Toulouse : -47,77%, Paris : -45,33%, Clichy : -43,35%, Villeneuve d'Ascq : -41,18%, La Rochelle : -45,33%, Pantin : -35,04%, Saint-Priest : -42,97%, Tourcoing : -31,86%, Créteil ; -40,26%

Et Vitry; -47,38%

(A Vitry la liste Harlem DESIR a rassemblé 4320 voix en 2004 et 2273 en 2009)

 ………..éléments supprimés pour se concentrer sur une « analyse » locale

La dynamique Front de Gauche

............ Si l'on compare le vote Front de Gauche à celui en faveur des listes PCF en 2004, la progression en voix est spectaculaire malgré la hausse de l'abstention populaire. Elle est quasiment générale, puisqu'elle touche 85 départements métropolitains sur 96 ! Dans quatre grandes circonscriptions elle dépasse les 20%.

A noter qu’à VITRY, le front de gauche a réuni 2675 voix en 2009 (18,67% des exprimés) contre 2579 voix pour Francis WURTZ en  2004 (16,93% des exprimés).

La dynamique du front de gauche a permis une bonne mobilisation en voix et pourcentage de l’électorat rassemblé autour de cette démarche.

Cependant la progression, en voix, n’est que de 3,72% sur notre ville. A comparer avec les 6,98% de progression en voix en Ile de France et 31% pour la région sud ouest…

Sur notre ville, nous avons pu bien sentir, une campagne en 2 temps. Bien entendu, l’affichage trop récent du parti de gauche sur notre ville est à noter. Toutefois, il a fallut faire œuvre de persuasion pour signaler qu’une dynamique du front de gauche serait pleinement profitable à la liste Le HYARICK et que celle-ci ne devait pas s’afficher comme une seule démarche du PC, quand bien même cette campagne  elle serait conduite par le Maire avec un comité de soutien du type de celui construit au municipales.

Quant au NPA, il rassemble 833 voix en 2009, contre  639 voix en 2004. Cela correspond à une progression de 30% en nombre de voix !

Il n’est pas interdit de se demander si certains électeurs du parti communiste ne se sont pas retrouvés dans un vote NPA ou même, pour une faible part, Europe ECOLOGIE (Cf José BOVE).

Le vote écologiste progresse et fait plus que doubler (+158%.. mais cela serait long à analyser en tenant compte des électeurs socialistes et, même parfois, commentaire très personnel, de droite qui n’ont pas voulu départager SARKOZY et BAYROU….).

 

Les élections européennes sont à bien des égards diamétralement opposées aux présidentielles (participation, enjeux…)

Mais, au niveau national si l'on compare les résultats en voix avec ceux du premier tour de la présidentielle de 2007, on constate que presque toutes les listes perdent des voix : plus de 6 millions pour l'UMP et le PS, plus de 5 millions pour le Modem, près de 3 millions pour le FN, 650 000 pour le NPA, 400 000 pour De Villiers et le CNPT, 300 000 pour LO. Seules deux listes progressent : 1 700 000 voix supplémentaires pour Europe Ecologie et 400 000 pour le Front de Gauche.

A Vitry, il peut être intéressant de comparer la liste Front de gauche et ses 2675 voix en juin 2009, avec les 1709 voix qui s’étaient portées sur Marie Georges BUFFET au premier tour des présidentielles.  Cela correspond à un écart en voix de +35% alors même que la baisse du nombre de votants était de 60% entre ces 2 élections.

Une dynamique réelle a eu lieu pour ces élections européennes. L’abstention massive interpelle nécessairement les citoyens et les partis politiques. Dans ce contexte, le vote en faveur du Front de gauche doit également largement interpeller. Il doit être une invitation à une démarche large de rassemblement. Celui-ci doit être construit le plus en amont possible notamment pour permettre des victoires efficaces,  obtenues sur des bases claires et en tenant certainement compte des modes de scrutin.

Pour ces élections européennes, si les artisans d’une autre EUROPE, sociale et antilibérale s’étaient rassemblés plus largement avec par exemple le NPA. A ce sujet comment ne pas reprendre l’analyse développée par J.L MELANCHON dans son bloc notes du 10 juin 2009.

http://www.jean-luc-melenchon.fr/?p=688#more-688

« L’ARDOISE DE LA DESUNION

On se souvient, c’est une façon de parler, de notre bataille pour rassembler dans le Front de gauche toute l’autre gauche. Et notamment le NPA. Au vu des résultats que ce serait-il passé? En se contentant d’une simple addition, en excluant toute dynamique collective, le constat est vraiment très rageant. Et même accablant. Les scores, le nombre de sièges pour l’autre gauche et aussi le rapport de forces au sein de la gauche auraient été profondément changés. Et nous aurions bouleversé le paysage politique. En effet nous aurions été la quatrième force. A une toute proche encablure du PS et des Verts. Et surtout le résultat en sièges aurait été radicalement différent. Tous ensemble nous aurions pu avoir 12 élus au lieux des seuls 5 du Front de Gauche (puisque le NPA pour finir n’a aucun élu). Ce n’est pas tout. Il faut regarder le détail de la répartition des sièges dans chaque circonscription. Nord : deux élus au lieu d’un. Est : un élu au lieu d’aucun. Et nous aurions alors privé le FN d’un siège! Ouest : un élu au lieu d’aucun. Cette fois ci au détriment de l’UMP. En Ile de France : deux élus au lieu d’un. Là encore au détriment de l’UMP. Sud Ouest : deux élus au lieu d’un. Et dans cette circonscription nous aurions pu être la troisième force politique…Sud Est : deux élus au lieu d’un. Et surtout voici le vrai sujet de remord: nous aurions privé Le Pen de sa réélection! Centre : un élu au lieu d’aucun. Et là, c’est à Hortefeux que nous aurions coupé les ailes! Hortefeux, l’homme de la traque aux sans papier! Quel symbole non? Relisez et faites savoir: la désunion de l’autre gauche a permis à Le Pen et à Hortefeux d’être élus… Unis, nous aurions laminé le Front national. Je suis certain que les camarades du NPA n’ont jamais imaginé que leur stratégie aurait ce coût quand ils nous accusaient de façon si étroitement polémique de vouloir faire un «bon coup électoral». Mais peut-être auraient-il dû au moins écouter nos arguments «électoraux» en comprenant qu’une bataille électorale est une lutte dont le contenu et les résultats peuvent être tout à fait concrets. En effet, battre le Front National en le devançant comme le fait le Front de Gauche est déjà très beau. C’est un mérite de ses militants et de leur campagne. Mais sortir Le pen lui-même de la scène politique où il représente notre pays devant l’Europe, voilà qui eut été notre plus grand titre de mérite. Non? Sans parler d’Hortefeux et sans le mettre dans la même case que Le Pen! De cela le NPA ne semble même pas avoir conscience du tout. Et je me demande quel enseignement tire Olivier Besancenot, personnellement candidat en troisième position sur la liste d’ile de France, du fait qu’il recueille 3 % des suffrages, tandis que le Front de Gauche en fait le double! J’imagine assez facilement ce qu’auraient été les commentaires si tel avait été mon cas dans le grand sud ouest! » (fin de citation)

 

50ème anniversaire du lycée Romain Rolland, des ambitions pour l'enseignement à VIYTRY

Le 2 mai 2009 étaient fêtés les 50 ans du Lycée Romain Rolland, 1958 2008

L’évènement était remarquable en raison de la mobilisation d’un noyau d’anciens élèves aussi de la participation active d’enseignants et d’élèves.

Voici des extraits du texte qui a servi de support à mon intervention, en fin de matinée, après le proviseur, après la présidente de l’association des amis du lycée et d’une élève de 1^ère, et avant celle du député maire d’IVRY

Je n’ai pas repris mots pour mots le texte ci-dessus. Je l’ai notamment adapté car le Recteur, annoncé comme présent, était absent et non représenté…

L’objet de l’intervention était de féliciter les organisateurs mais également de souligner les évolutions depuis 1958…et surtout d’affirmer l’urgence pour notre ville d’accueillir des formations d’enseignement supérieur !

J’ai supprimé les références nominatives à des personnes. C’est un principe que je m’impose, peut être à tort. Mon souci est de ne pas contribuer à une « Googelisation » excessive et parfois dangereuse?

 

http://romain.rolland.ivry.free.fr/

 

Bonne lecture,

 

"Je vous transmets d’abord les salutations du Maire de Vitry Sur Seine, Alain A...... qui ne pouvait être avec nous ce jour.

Je dois souligner, au titre de la municipalité de VITRY, la présence de

Cécile V………… et de Jean Pierre M……. également  Adjoints, au maire de VITRY qui, dans le cadre de leurs attributions, ont été attentifs à la mise en œuvre des moyens matériels et humains, mis à disposition par la ville de VITRY pour l’aménagement des installations et la communication nécessaire pour cette Fête.

 Je salue aussi la présence Cory H……, conseillère municipale de VITRY

 

- je salue bien entendu M. ….., le proviseur du Lycée, et je ne peux que regretter l’absence de, M. …….. Recteur de l’académie de CRETEIL et qui était annoncé. En effet, je souhaitai profiter de l’occasion pour lui donner un rendez vous….

Je salue chaleureusement  les Ivryens et les Vitriots mais également tous ceux que la vie a éloigné de nos villes, au sein du Val de Marne ou au-delà.

 

Alors,  50 ans,

Que d’émotions ! Quelle détermination ! Que d’ambitions !

Et que de rendez vous à venir !

 

Que notre mémoire soit ancienne ou plus récente, que d’émotions en retrouvant ces lieux, d’entendre à nouveau des voix, de reconnaître des visages.

Que d’émotions pour les animateurs de l’association « les amis du lycée Romain Rolland » qui ont exprimé la volonté de donner un éclat particulier à ce cinquantenaire. Bravo à eux !

Bravo aux élèves et au personnel du Lycée, enseignants ou en charge de la direction, de la gestion, de l’animation et de l’entretien de ce lycée.

L’émotion, elle est également dans la contribution des élèves du Centre RABELAIS de Formation des Apprentis, CFA de l’éducation nationale spécialisé dans les métiers de la restauration et de la boulangerie implanté à VITRY. C’est grâce à eux, et à leurs enseignants, que l’organisation de la  restauration a été facilitée.

 

Quelle détermination  de la part de de l’association des amis du lycée et de son bureau, Martine …….., la présidente, Catherine V………. la trésorière, Noel D……… le trésorier adjoint, Frédérique L …….. la secrétaire qui a été une actrice  efficace pour expliquer l’initiative et impliquer pleinement notre ville et je dois citer Redouane R…….. ainsi que  Roger Le B…….. et tous ceux qui se sont agrégés à ce premier noyau déterminé et déterminant !

La détermination elle a été aussi celle du personnel du Lycée et celle des élèves qui se sont impliqués dans cette fête qui n’est pas simplement tournée vers le passé mais aussi ancrée dans le présent et ouverte sur l’avenir.

La détermination, elle est également celle de tous ceux qui ont la conviction que l’éducation doit être nationale, qu’elle doit être moderne et à la hauteur des enjeux de notre monde. Nous en sommes convaincus, nous tous venus de toutes latitudes et de toutes longitudes et pour certains maintenant éloignés de VITRY ou  d’IVRY.

Quel chemin parcouru depuis  1958, année où était créé sur nos villes un premier établissement d’enseignement secondaire du second cycle, l’annexe du lycée Henri IV de Paris.

Avec le développement de nos villes, avec l’implication du conseil régional, au cours des derniers mandats.

Ivry sur seine a vu la construction du lycée Fernand Léger,

Vitry sur seine a vu se créer et se développer des lycées polyvalents qui accueillent de nombreuses filières  dont des formations qualifiantes professionnelles

 

Je citerais :

·                 le lycée jean jacques Rousseau, 360 élèves formés dans les filières professionnelles et technologiques du tertiaire,

·                 le lycée Camille Claudel, le voisin immédiat qui forme 460 élèves dans des filières tertiaires mais également dans les domaines du prêt-à-porter, de la mode et du vêtement.

·                 Le lycée jean Macé (1500 élèves) établissement flambant neuf grâce aux Conseil régional.

·                 Le lycée CHERIOUX (1300 élèves) établissement situé dans le cadre du domaine de CHERIOUX au cœur d’un campus magnifique

Ces 2 derniers établissements, au-delà de l’enseignement général, accueillent des filières remarquables dans les domaines des sciences de la vie et des sciences de l’ingénieur, du génie mécanique et électrotechnique dans les filières du génie civil et du bâtiment du design, des arts appliqués.

 

·                 Quant au Campus de CHERIOUX il est appelé à se développer avec l’IUT de CRETEIL VITRY de l’université Paris XII. Au-delà des formations existantes dans la chimie et les réseaux télécommunications,  L’université Paris 12 entend bien implanter rapidement sur le campus de CHERIOUX de nouvelles formations d’enseignement supérieur dans le domaine de la Chimie. Il faut que l’Etat l’aide dans cette démarche.

 

 

En disant cela, en tant qu’adjoint au maire de VITRY, je ne m’éloigne pas de ce 50 ème anniversaire du Lycée Romain Rolland. En effet, après avoir  évoqué l’émotion, la détermination, j’entends bien exprimer également une ambition pour nos villes et leurs habitants.

 

Notre ambition est, d’aller au delà de la présence de plus de 5500 lycéens qui suivent des formations dans les lycées d’ IVRY VITRY.

L’exigence est que soient développées sur nos ville l’offre de formation pour s’adapter à notre monde et notamment par la diversité des langues enseignées. L’exigence est également que l’Etat développe grandement l’enseignement post baccalauréat sur Vitry au-delà des 350 étudiants en BTS tant sur Jean Macé que sur CHERIOUX et des 430 étudiants au sein de l’IUT.

 

Vous comprendrez, qu’en présence des lycéens d’hier et d’aujourd’hui,

En présence du recteur de l’académie de CRETEIL je ne puisse donc qu’exprimer une double ambition

1.     que l’éducation nationale, service public laïc et républicain, ne soit pas abandonnée à une logique concurrentielle assortie d’une privatisation comme c’est le cas actuellement particulièrement dans l’enseignement supérieur et le secondaire.

 

2.     que nos villes, parties prenante du territoire fédéré dans l’association seine amont développement, et intégrées au sein de l’Opération d’intérêt nationale, bénéficient d’une réelle attention au titre de l’enseignement public et particulièrement secondaire et supérieur.

Ce n’est pas le cas aujourd’hui.

 

Ainsi, il n’est pas possible de demander à nos villes de participer à la nécessaire construction de logement, à l’accueil de nouveaux emplois et d’ignorer les moyens nécessaires de la part de l’Etat pour développer un enseignement supérieur. (BTS, Classes préparatoires, université). Entre CRETEIL et CACHAN pour laquelle l’Etat n’a comme seul projet que de déplacer l’Ecole Normale Supérieure vers SACLAY.

L’Etat doit être cohérent ; il y a place pour des projets d’enseignement supérieur sur nos territoires. Il en va de la cohérence de toute politique pour nos villes, pour la région parisienne, la région Ile de France.

 

Pour achever ce propos, j’évoquerais deux rendez vous,

 

Le premier rendez vous; cela serait l’an prochain M. le Recteur, j’émets le souhait que vous veniez avec nous tous pour le 51^ème anniversaire et que soit inaugurées de nouvelles filières post baccalauréats dans les lycées que je viens de citer ou avec les universités.

 

Le second rendez vous, spécialement à l’intention de ceux qui ne sont plus habitants d’Ivry ou de Vitry, est pour que que vous reveniez tous à l’automne pour non seulement visiter une nouvelle fois le mac val, mais aussi pour découvrir l’exploradome, musée interactif et pédagogique autour des sciences et qui s’implante, en septembre, à VITRY sur la place du marché.

 

Vous profiterez de cette visite pour aller en soirée à un spectacle au Théâtre jean VILAR ou à l’espace culturel de Gare au théâtre à VITRY ou au théâtre Antoine VITEZ, au théâtre des quartiers d’IVRY, si ce n’est au cinéma le Luxy à IVRY ou aux trois cinés Robespierre de VITRY.

Vous pourrez vous promener au parc Joliot Curie, le parc des cygnes, ou au parc du centre ville à coté de la bibliothèque  ou vous ferez une randonnée dans le parc des lilas…et je m’arrête dans ce catalogue.

Vitry est un territoire d’invention et d’innovations culturelles, mais aussi scientifiques, et technologiques (Laboratoires du CNRS, centre de recherche SANOFI avec + de 1500 chercheurs, activités de l’Air liquide, Turbines à combustion d’EDF, laboratoires d’essai de la SNCF, laboratoire de recherche du Caoutchouc et des polymères) Vous l’avez compris, Vitry territoire d’invention et d’innovation, Vitry va se doter d’un office du tourisme !

 

Vous êtes donc toujours bienvenus dans nos villes et pas seulement en ce jour de fête ! ou dans quinze jours pour les fêtes du LILAS !

 

Est il indispensable d'augmenter, les taux de la fiscalité à Vitry pour 2009?

Eléments complémentaires de réflexion, relatifs à la préparation du budget 2009

S’agissant des prévisions de recettes, après avoir évoqué le Fonds de Compensation de la T.V.A. (FCTVA), et la question des recours aux emprunts, quelques éléments sur l’opportunité, en 2009, d’une augmentation des taux de la fiscalité locale

Il ne faut pas perdre de vue que, chaque année, les bases de la fiscalité sont mécaniquement réévaluées par les services fiscaux (+2,5% en 2009) Ce qui veut dire que, même si la commune n’augmente pas les taux, les contribuables paieraient une fiscalité locale plus élevée à taux identique. Ce phénomène est aggravé par les éventuelles augmentations par le département et/ou le Conseil régional.

Si les taux de la fiscalité n’ont pas augmenté depuis 11 ans, les contributions directes ont bien progressé. Il convient bien entendu de relativiser cette progression des contributions directes liées à la fiscalité locale au regard de l’inflation.

Pour mémoire, il est classique que les conseils municipaux décident une augmentation des taux de fiscalité au lendemain des élections, quitte parfois à diminuer les taux l’année qui précède …

Dans le contexte économique et social actuel, en tenant compte de l’incidence que le versement du F.C.T.V.A. pourrait procurer en 2009 sur notre commune qui est dans une logique d’investissements en progression, au regard des marges de progression de l’endettement et en considération des efforts qui doivent être déployés pour favoriser l’implantation d’emplois et donc à terme de taxes professionnelles (toutes choses égales par ailleurs), il peut paraître essentiel de reporter une hausse des taux ou, si elle a lieu, de la limiter au maximum …

De cela, les commissions qui se réunissent en débattrons, et le conseil municipal du 25 mars tranchera !
En d’autres termes, pour ce budget 2009, il est permis de se demander si nous n’avions pas les éléments suffisants, au regard d’une hausse nationale des bases de la fiscalité, de 2,5%, pour ne pas augmenter les taux d’imposition, même de 1,5%. Car, au total avec cette hausse d e1,5% du taux de la taxe d’habitation, cela entraînerait une hausse des impôts liés à la taxe d’habitation pour près de 3,9%. Or cette taxe d’habitation pèse de fait sur les plus modestes.

Ce scénario, pour cette année, n’exclura pas de se poser à nouveau cette question, l’an prochain, mais en temps utile.

Ne pas augmenter de 1,5% le taux de taxe d’habitation, et dans le même mouvement ne pas augmenter les autres taux d’imposition (Foncier bâti et non bâti, taxe professionnelle, les taux sont liés par des mécanismes législatifs), c’est priver le budget communal présenté pour 2009, de moins d’1 million d’Euros. Ce manque est à relativiser (soit 0,5% du budget…..au regard d’un budget qui s’élève à plus de 200 000 000€).
Au regard des développements précédents il est donc tout à fait possible de combler cette somme par un recours particulièrement mesuré et supplémentaire à l’emprunt. Ainsi, à service identique il serait possible de ne pas recourir cette année à une hausse des impôts communaux ! Au regard de la situation économique et sociale cela pourrait être sage.
Mon objectif, une fois de plus, est de contribuer à la réflexion collective !

elements de réflexion sur le budget 2009

Lors d'une prochaine note j'évoquerai la question des bases fiscales de la commune et des taux de la fiscalité. je traiterai alors de la question de la hausse ou non de la fiscalité.
A ce stade, je souhaite apporter quelques éléments de réflexion dans le prolongement de ce que j'ai exprimé lors du conseil municipal du mardi 10 mars dernier.
Ainsi s'agissant des prévisions de recettes, du FCTVA et du recours à l'emprunt.

1°) La question du Fonds de compensation de la TVA (F.C.T.V.A.)

Cette recette était estimée à 3.750.000€. pour l’exercice budgétaire 2009

De manière générale, les projets gouvernementaux sur la fiscalité locale méritent toute notre vigilance et notre critique aiguisée. Les débats sur le remplacement de la Taxe Professionnelle doivent faire l’objet de notre vigilance dans un contexte de transfert régulier de charges aux collectivités locales de la part d’un Etat qui se désengage.

Ceci étant dit, dans le cadre du plan de relance de l’économie et de la loi de finances rectificative pour 2009, il est prévu que les collectivités investissant davantage en 2009 que sur une période de référence (2004 – 2007) pourront bénéficier du versement anticipé du F.C.T.V.A. de 2008 en plus de celui de 2007.(voir Gazette des Communes, page 26 du 23/02/2009).

Au regard d’une politique d’investissement, régulièrement en croissance (il suffit que la ville « investisse » un euro de plus), en considérant que dans le projet de budget 2009, selon le dépliant distribué, les dépenses d’équipements devraient atteindre 17% en 2009 (budget 2008, les dépenses d’équipements représentaient 15,24% de 176.196.371€), il est permis d’envisager que la ville sollicite ce dispositif. De ce fait, elle pourrait se retrouver, en 2009, avec plus de 3 millions d’euros en recettes supplémentaires.

Bien entendu, cette bonification ne devrait être profitable que pour l’année 2009 où le FCTVA devrait de fait, doubler. En 2010 la commune toucherait simplement le F.C.T.V.A. de 2009.

Certes, il faut simultanément apprécier si les dotations versées par l’Etat en 2009 vont au minimum bien être à un niveau comparable à celui de 2008.

A priori, « la bataille » relative à la DSU étant pour le moment stabilisée, il convient bien que l’ensemble de ces paramètres soit pris en compte. Ils sont de nature à poser en des termes relativement nouveaux la question de l’équilibre du budget 2009.





2°) Le recours à l’emprunt

Il est incontestable qu’un recours à l’emprunt doit être envisagé. Lors des réunions de quartiers, cette perspective a été fréquemment évoquée par des habitants mais également par le Maire qui a lui-même indiqué que la ville était peu endettée (page 1 du compte administratif 2007). L’encours de la dette par rapport à la population est de 1.102€ pour une moyenne nationale de la strate de 1.604€. En tenant compte d’une population qui passe de 79.322 habitants à 83.000 habitants, l’encours de la dette est mécaniquement de 1.053€.

A population constante (83.000 habitants), si la ville avait un encours de la dette par habitant de 1.600€ comme la moyenne de la strate (compte administratif 2007), la ville aurait un encours total de la dette de 133 132 000€ au lieu de 87.412.844€, soit une augmentation de 45 719 156€.

Bien entendu, il est hors de question de s’endetter de 45 millions supplémentaires en une année. De même, l’objectif n’est pas nécessairement d’atteindre un encours comparable à celui de la moyenne de la strate. Cependant, un endettement supplémentaire de 4 millions d’euros ne paraît pas un choix financier absurde.

les états généraux des acteurs économiques et sociaux de l'OIN

Le 05 mars 2009

Les états généraux « des acteurs économiques et sociaux de l’OIN Orly Rungis Seine Amont » se sont tenus le jeudi 5 mars 2009 à Vitry sur Seine.
Plus de 300 personnes se sont retrouvées dans la magnifique salle de spectacle de « Gare au Théâtre », Cette rencontre a donné lieu à des interventions du président du conseil Régional, du président du conseil général, du préfet du Val de marne et des contributions d’élus, de dirigeants d’entreprises, de syndicalistes, d’animateurs de la vie associative et culturelle.

Ce rassemblement a été intéressant car il a permis l’affirmation de la volonté d’un territoire d’être entendu. S’est exprimée une dynamique de développement et des exigences en équipements de transports structurants.
Il était particulièrement encourageant d’entendre des entreprises motivées pour allier, sur notre ville, des activités de recherche et de production, au plus près l’une de l’autre. Les expressions syndicales ont été de qualité, soucieuses que les conditions de vie mais aussi de travail au sein des entreprises soient également des priorités….

Sur le fonds, je ne peux que relever une analyse plus sérieuse de la réalité de l’emploi au cours des années passées. Alors que lors de l’atelier du 7 janvier 2009, les chiffres présentées se contentaient de présenter des moyennes sur le territoire de l’OIN, certaines interventions ont été plus claires et n’ont pas caché que les communes concernées par l’OIN, recouvraient des réalités bien différentes.
A postériori, cela conforte la note que j’avais précédemment publiée sur ce « bloc notes » au début de l’année. Elle soulignait l’exigence d’une attention renforcée pour notre commune afin qu’elle puisse combler son déficit en emplois.

Pour l’avenir, je ne peux que confirmer l’exigence de transparence.

Pour que le « plan stratégique directeur » de l’EPORSA fasse l’objet d’échanges au sein des conseils municipaux et spécialement celui de VITRY,
Pour que les études maintenant confiées par l’EPORSA à David MANGIN, et qui concernent notre ville fassent l’objet d’un débat au sein du conseil municipal et d’une réflexions publique. (Diagnostic jusqu’en mars 2009, élaboration de 3 scénarios d’avril 2009 à Juin 2009, Approfondissement du scénario retenu de juillet 2009 à septembre 2009).


Enfin, je me dois de confirmer quelques inquiétudes précédemment exprimées :

Si, au sein du territoire de l’OIN, l’équilibre emplois logements est calculé globalement au niveau du territoire de l’ensemble de l’OIN, le déficit que connaît actuellement notre ville ne sera pas comblé. Notre cité accentuerait à court et moyen terme une tendance constatée depuis des années.
Si l’attention est trop focalisée sur le secteur de la gare des « ardoines » et que des projets n’émergent pas sur les sites situés au nord du périmètre de l’OIN, sur les terrains SNCF situés près de la gare dite du centre, alors Vitry prendra du retard.
Il importe que soient crées les conditions d’une mutation rapide, sur VITRY, du sud de « l’ex RN305 », du bord de « l’ex RN7 ». Ainsi, dans le cadre d’un plan de relance, l’Etat devrait favoriser sans délai aider à l’achèvement du site propre de « l’ex RN 305 » et le passage sur celui-ci d’un tram.
Il est déterminant que les secteurs mutables, en compléments de « logements mixés » (locatif social et autres statuts), soient également structurés pour accueillir simultanément des activités.
En raison du déficit actuel d’emplois sur la ville, au regard des actifs, il importe bien que pour un logement construit, soient accueillis 2 emplois. Sinon, au sein du territoire concerné, la spécialisation des secteurs de l’OIN s’accentuera.
La crainte, dans les prochaines années, est que les projets qui verront effectivement le jour sur Vitry soient en réalité simplement ceux en matière de logements. Vitry continuerait ainsi à être un réservoir de terrains pour des logements sans même que le développement économique, social et éducatif ne soit amélioré par la démarche de l’OIN.
Vitry ne peut attendre, s’il existera, le prochain « contrat de projet Etat Région » et donc après 2013.
Il faut à cet égard que l’Etat confirme sont intérêt pour l’OIN seine Amont dans le sens d’un développement équilibré de tous les territoires de celle-ci. N’y a-t-il pas le risque que l’Etat privilégie une OIN sur le secteur de Massy Saclay et l’opération de la Défense plutôt que sur le secteur seine amont ?


Enfin il importe bien que l’Etat accepte une démarche globale pour le territoire

Le territoire de l’OIN et spécialement celui de Vitry sur seine, doit faire l’objet, de la part de l’Etat, d’une attention simultanée dans les domaines de l’éducation secondaire et supérieure et ceci, tant par les moyens humains que par des implantations significatives. A cet égard l’Etat avec l’éducation nationale doit accepter de développer l’appareil de formation (moyens adaptés au niveau des collèges, et des lycées, filières d’enseignement « international » au sein des lycées, enseignement supérieur en aidant l’université Paris 12 à s’implanter sur le domaine département de CHERIOUX par exemple).

les états généraux « des acteurs économiques et sociaux de l’OIN Orly Rungis Seine Amont » le jeudi 5 mars 2009

Il m'a été signalé que mes notes étaient trop souvent longues et trop complexes et qu'un résumé serait bien venu...!
Voici donc un point d'étape, à l'issue du conseil municipal en "séance privée" du 11 fevrier 2009, et au moment où les états généraux « des acteurs économiques et sociaux de l’OIN Orly Rungis Seine Amont » vont se tenir le jeudi 5 mars 2009, sans même que les conseillers municipaux des villes concernées ne soient associés.
Il est de ma responsabilité d’élu local, de questionner, de faire part d’exigences et de formuler des attentes !


Pour l’essentiel, il convient de voir le travail engagé dans le cadre de L’O.I.N. comme étant potentiellement une chance pour la commune de VITRY sur Seine.
En effet, cette démarche pourrait être une opportunité afin d’engager une démarche de développement économique et de concentration d’équipements publics structurants par exemple en matière de transports.

Toutefois peuvent s’exprimer des inquiétudes.
Si, au sein du territoire de l’OIN, l’équilibre emplois logements est calculé globalement au niveau du territoire de l’ensemble de l’OIN, le déficit que connaît actuellement notre ville ne sera pas comblé. Notre cité accentuerait alors, à court et moyen terme, une tendance constatée depuis des années.
Si l’attention est trop focalisée sur le secteur de la gare des « ardoines » et que des projets n’émergent pas sur les espaces situés dans la partie nord du périmètre de l’OIN, sur les terrains SNCF situés près de la gare dite du centre, alors Vitry prendra du retard.
Il importe que soient créées les conditions d’une mutation rapide, sur VITRY, au sud de « l’ex RN305 », au bord de « l’ex RN7 ». Ainsi, dans le cadre d’un plan de relance, l’Etat devrait favoriser sans délai l’achèvement du site propre de « l’ex RN 305 » et le passage, sur celui-ci, d’un tram.
Il est déterminant que les secteurs mutables, en complément de « logements mixés » (locatif social et autres statuts), soient également structurés pour accueillir simultanément des activités.
En raison du déficit actuel d’emplois sur la ville, au regard des actifs, il importe bien que sur Vitry, pour un logement construit, soient accueillis 2 emplois. Sinon, au sein du territoire concerné, la spécialisation des secteurs de l’OIN s’accentuera au détriment d'une ville comme Vitry.
La crainte, dans les prochaines années, est que les projets qui verront effectivement le jour sur Vitry soient en réalité simplement ceux en matière de logements. Vitry continuerait ainsi à être un réservoir de terrains pour des logements, sans même que le développement économique, social et éducatif ne soit amélioré par la démarche de l’OIN.
Vitry ne peut attendre, s’il existera, le prochain « contrat de projet Etat Région » et donc après 2013.
Il faut à cet égard que l’Etat confirme son intérêt pour l’OIN seine Amont dans le sens d’un développement équilibré de tous les territoires de celle-ci.

Enfin, n’y a-t-il pas le risque que l’Etat privilégie une OIN sur le secteur de Massy Saclay et l’opération de la Défense plutôt que sur le secteur seine amont ?


Par ailleurs, il importe bien que l’Etat asume ses responsabilités dans une démarche globale pour le territoire

Le territoire de l’OIN et spécialement celui de Vitry sur seine, doit faire l’objet, de la part de l’Etat, d’une attention particulière et immédiate dans les domaines de l’éducation secondaire et supérieure et ceci, tant par les moyens humains que par des implantations significatives. L’Etat doit accepter de développer l’appareil de formation (moyens adaptés au niveau des collèges, et des lycées, filières d’enseignement « international » au sein des lycées, enseignement supérieur en aidant l’université Paris 12 à s’implanter sur le domaine département de CHERIOUX par exemple).