A Vitry, avec le budget primitif 2013, nous allons avoir besoin d'une actualisation du coût et du financement de la collecte pneumatique des ordures ménagères!

A ce jour, à VITRY, la collecte pneumatique des déchets est un chantier engagé pour des investissements prévisionnels de plus de 25 000 000 € en tranche ferme et de 31 000 000 € avec la tranche conditionnelle.

A titre de comparaison, le complexe aquatique dont le marché a été approuvé lors du dernier conseil municipal, du 13 février, s'élèverait à  26 904 403  € selon les montants annoncés.

C'est presque le prix de deux groupes scolaires lorsqu'il n'y a pas de contraintes architecturales comme ce fut le cas à l'école Montesquieu.

Ceci pour souligner que l'investissement relatif à la collecte pneumatique des déchets est exceptionel et d'un coût considérable!

Au delà, et je ne l'évoquerai pas à nouveau dans cette note, se posent les questions du coût de fonctionnement et du bilan énergétique d'un tel équipement.

Simultanément, dans l'immédiat, dans les quartiers d'habitat collectif, les attentes sont fortes pour tout simplement augmenter la fréquence des collectes, en quartier dense, et mettre à disposition un nombre suffisant de poubelles. Cela était expressement formulé, la semaine passée, en assemblée générale du quartier du Clos LANGLOIS. Ce besoin a été notamment exprimé pour des immeubles du secteur de l'avenue Lucien Français (Clos LANGLOIS).

Questionner, investiguer, essayer de comprendre.

Cela fait quelques temps que je n'avais pas évoqué, sur ce blog, cette question de la collecte pneumatique des ordures ménagères. Ce n'était pas par désintérêt ou lassitude. C'est probablement en raison de la multiplicté des autres questions sur lesquelles l'attention est nécessairement portée.

Je reste attentif aux nouveautés dans ce domaine ainsi qu'à l'actualité espagnole. J'ai relevé le conflit qui oppose ENVAC (l'opérateur suédois lié à VEOLIA et intervenant à ROMAINVILLE) et ROS ROCCA (l'opérateur espagnol lié à SUEZ et intervenant sur notre ville). Les juridictions espagnoles ont, fin 2012,  condamné Ros ROCA pour une question de brevets.

Récemment, alors que j'évoquai les dossiers de notre ville avec un citoyen (moins de 30 ans), ce dernier m'expliquait que la question de la collecte pneumatique ne l'intéressait pas trop. Venant d'une personne qui me disait consulter régulièrement ce blog, je me suis senti bien interpellé, même si la conversation a utilement vagabondé sur de nombreux sujets passionnants.

 

Pour mémoire le "programme municipal 2018/2014" évoquait une simple expérimentation, très localisée.

"La gestion des déchets sera renforcée La collecte pneumatique sera implantée, le quartier Balzac expérimentera le procédé de collecte pneumatique."

Aujourd'hui c'est la desserte de 10 000 logements qui est programmée sur VITRY.

 

Comparer n'est pas nécessairement raisonner...Mais!

En me promenant sur "internet", je suis "tombé" sur la fiche ci jointe qui récapitule le plan de financement de l'opération d'implantation de la collecte pneumatique des ordures ménagères à Romainville.
Celle ci est réellement expérimentale, et exceptionnelle ..... par les financements obtenus!

http://www.lejdd.fr/JDD-Paris/Actualite/La-fin-progressiv...

Le plan de financement présenté en fin de la fiche ci jointe est édifiant....

FICHE-INNOVATION-ROMAINVILLE2.pdf

A ROMAINVILLE, un coût résiduel pour la ville de 1000€ par logement.

Le coût pour la ville de ROMAINVILLE est de 2,8 millions d'Euros sur un total de 10,8 millions. Soit 26% à la charge de la ville et 74 % de financements externes, et cela pour 2 600 logements dans un premier temps Une extension vers la commune des LIALS était annoncée mais ne semble pas retenue à ce jour.

Soit, à ce stade, 4 150 € d'investissements par logement. Et, toujours à ce jour, 1000 Euros à la charge de la commune  par logement "équipé".

A comparer avec la situation évolutive pour  VITRY!

Le projet étudié en 2009 évoquait un investissement de 25 870 000 € tranche ferme et conditionnelle). Puis, la facture annoncée est passée, toujours pour 10 000 logements (tranche ferme et tranche conditionnelle), au total à 31 000 000 €.

Certes, des spécifications techniques auraient évolué....

En tout cas, à VITRY, dernier chiffrage connu (?), l'investissement serait de 31 000 000€

• tranche ferme ( BALZAC,  ZAC Rouget de LISLE, et 8 Mai 1945:24 442 779 €, estimation printemps 2011 contre 17 570 000 € en novembre 2009)
• et tranche conditionnelle (commune de PARIS: 6 579 564 €, estimation printemps 2011 contre 8 300 000 en novembre 2009)

Soit 3 000 € par logement "équipé".

 

Initialement en Juin 2011, 7 814 723 € de financements externes étaient espérés à VITRY.

pour la tranche ferme sur un total de 26 461 552 €, étaient annoncés 5 500 000€ de subventions

• 2 228 750 € du Conseil Régional
• 2 091 973 € de l'Etat
• 1 250 000 € de l'ADEME

Les contributions d'un fonds de concours issu de la ZAC Rouget de Lisle était quant à elles plus annoncées pour 2 244 000 €.

Soit au total, hypothèse la plus optimiste... un taux de financement "externe" de 25%

7 814 723 € / 31 700 000 € = 0,25 soit 25%

Ce taux de 25% de financements externes pour VITRY est à rapprocher des  74% obtenus par ROMAINVILLE!

Ainsi, à ROMAINVILLE, le montant des investissements nécessaires par logement est donc plus élevé,

4 100 € à ROMAINVILLE contre  3 000 € à VITRY (prévisionel à ce jour).

A noter qu'à ROMAINVILLE, le pari était que la commune voisine, les LILAS, s'équipe également de ce dispositif. Cela aurait permis de répartir la charge de la centrale d'aspiration. L'hypothèse semble ne pas prospérer à ce jour.

Ainsi, si le montant des investissements (par logement)  est plus élevé à ce jour à ROMAINVILLE , par contre le coût résiduel ( après financements externes)  est moins élevé pour cette commune:

• 1 000 € à ROMAINVILLE
• contre 2 300 € à VITRY si les financements annoncés sont bien mobilisés.

Conclusion la mobilisation des subventions initialement comptabilisées (juin 2011) est stratégique pour Vitry. Mais cela suffira t il ?

Ainsi, il était annoncé, dans le programme municipal, une expérimentation dans le squartier BALZA, et nous voici dans un projet considérable.

Vitry est engagée dans une opération d'ampleur sans avoir pris en compte les financements extérieurs, exceptionnels, nécessaires pour les finances de la ville

Comme précisé en début de cette note, le questionnement ci dessus porte sur les investissements. Il ne doit pas occulter le questionnement sur les coûts de fonctionnement et enfin sur le bilan énergétique......

Les questionnement ci dessus seraient ils inapropriés ? ;-)

Pour clarifier tout cela, il est donc nécessaire qu'un plan de financement actualisé, en investissement et en fonctionnement soit présenté aux élus et citoyens. L'exposition à la maison des projets est bien silencieuse sur cette question!

Enfin pour mémoire:,

http://bertrandpotier.hautetfort.com/collecte-pneumatique...

RAPPEL, Ce lundi 21 janvier 2013 à 2OH15 salle du Chateau, je vous propose une rencontre:

Rendez vous le lundi 21 janvier 2013, à 20h15, salle du Chateau, rue MONTEBELLO, nous pourrons ainsi évoquer simplement l'année 2013!

Evoquer l’année 2013, aborder les enjeux municipaux en terme de logement, d’emploi, de transports, d’investissements majeurs ainsi que les multiples aspects de la vie de notre commune sont des exigences partagées.  La  question des structures en faveur des personnes âgées   mais également celle des implantations des collèges, sont par exemple des préoccupations vives et récurrentes. Tels sont quelques-uns des thèmes sur lesquels nous avons besoin d’échanger largement.

Les exigences et les attentes pour le quotidien au sein de notre ville sont croissantes.

C’est pourquoi, pour le début d’année 2013, je vous invite cordialement à nous rencontrer,  informellement,  dans le cadre de la permanence que je tiendrai:

le lundi 21 janvier 2013

à partir de 20h15

à la salle du Château, 6 rue Montebello.

Et pour préparer la réunion, vous pouvez toujours relire notamment la note précédente, du 16 janvier, sur le parc du Coteau rue Robespierre, ainsi que la note dont le lien est ci dessous, et qui concerne le débat sur le PLU notamment...:

http://bertrandpotier.hautetfort.com/archive/2013/01/01/l...

Collecte pneumatique des ordures ménagères, et l'exposition en cours à la "maison des projets"...

Vendredi 7 décembre dernier, avait lieu à la maison des projets, l’inauguration de l’exposition relative au chantier de la collecte pneumatique des déchets ménagers sur notre ville. Cette exposition est prévue juqu'en mars 2013....

Cette note est un bref retour sur ce dispositif ainsi que sur la mise en scène de la communication déployée.

 

Impressionnants, sont les moyens de communication mis au service de la promotion de la collecte pneumatique des ordures ménagères.

Des articles dans le mensuel, des dépliants, des « tirés à part », des pages et des vidéos sur le site Internet, et maintenant une exposition à la maison des projets.

Des panneaux, une scénographie et des animations désormais habituels dans ce lieu dont le budget global est à calculer.

Pour mémoire, avec d’autres conseillers, je me suis opposé à ce projet de collecte pneumatique des ordures ménagères pour différents motifs.

1. L’intérêt de la collecte pneumatique résiderait dans le caractère pratique du service au motif que les camions poubelles ne circuleraient plus et que les poubelles ne stagneraient plus au pied des immeubles. Bien entendu, il est fait l’impasse  sur le fait que dans les grands ensembles les voiries sont largement dimensionnées et permettent de doubler sans grande difficulté les camions collecteurs. Les exemples souvent donnés, notamment en Espagne, se rapportent à des zones d’habitat dense et ancien avec des ruelles ou des zones piétonnes. Les vidéos présentées sur le site de la ville sont à cet égard édifiantes. Quant à la propreté à proximité des bornes de collecte cela restera, de toute manière, un combat quotidien qui nécessitera bien du personnel quoi qu’il en soit.
2. Je ne vous cacherais pas que la question de la distance entre les cages d’escaliers et les bornes ne me parait pas bien établie. J’ai entendu parler de 50 m des bâtiments. Mais, qu’en est il des bâtiments de grande dimension avec plusieurs cages d’escalier….à vérifier, je me trompe peut être. (précisions du 13/12/2012: hier soir 12/12/12, en commission municipale, un adjoint au maire m'a précisé que je métais trompé.... donc à vérifier cette question de la distance des bornes depuis les cages d'escalier. et à apprécier ce que représente 50 m maximum pour trouver un lieu de dépose des poubelles). Ci joint extrait du document du PLU tel qu'il doit être arrêté au conseil municipal du 19 décembre 2012

 

2012 12 12 extrait PLU arrêté au 19 decembre 2012, projet de positionnement des bornes..pdf

 

3. Il n’a pas été envisagé sérieusement un dispositif qui prévoirait de développer les collectes, quotidiennement si besoin, dans les résidences de grande dimension. Le passage actuel de 2 ou 3 collectes hebdomadaires à 5 collectes donnerait une amélioration de qualité, une meilleure coordination des sorties des poubelles en fonction de collectes mieux réparties dans la journée, éviterait le spectacle imposé de poubelles sorties le dimanche midi pour une collecte le lundi matin à la première heure. Le coût n’a pas été chiffré et en tout cas présenté alternativement aux élus municipaux.
4. Le bilan énergétique n’est pas évalué, tant pour la phase de chantier que pour l’exploitation du système de collecte pneumatique.
5. Le plus interpellant  est le défaut d’information précise quant au financement de cet investissement annoncé à l’origine pour un montant de 31 000 000 €. Il faut également relever le défaut de  précisions sur l’équilibre financier de l’opération dans sa globalité ainsi que sur les subventions présentées à l’origine aux conseillers municipaux dans le plan de financement et en définitive non obtenues. L’argument d’une Taxe d’enlèvement des ordures ménagères réévaluée et mise au niveau des autres communes n’aborde pas le bilan global, sur toute la ville, de l’ensemble de l’opération de collecte.
6. L’impact sur l’emploi est survolé avec un discours selon lequel les gardiens des ensemble résidentiels seront redéployés vers de nouvelles tâches. Celles-ci ne peuvent que recueillir l’assentiment de tous. Le seul problème c’est que le temps économisé pour la collecte est compté comme un gain dans l’équilibre financier. Si les personnes sont réaffectées vers d’autres taches, il faudra bien alors réintégrer le coût passé pour un service supplémentaire…. L’expérience montre que les emplois visibles supprimés réapparaissent rarement.

 

 

Stupéfiant. Bien entendu l’exposition ne fait pas référence aux débats qui ont eu lieu au sein du conseil municipal.

Je suis donc allé à l’inauguration de cette exposition. Je souhaitais écouter les propos. Je n’ai pas appris de scoop, sauf un, de la part d’artistes chargés de diffuser la « bonne parole ».

 

Certains me diront que dès lors qu’une décision a été prise, il appartient au Maire de mettre tout moyen de communication utile… à qui ?

Y a-t-il tant besoin d’expliquer que les ordures seront mises dans des vides ordures spécifiques et que ceux-ci aspireront les déchets pour qu’ensuite ils soient compactés dans un centre de compactage situé à l’angle des avenues Rouget de Lisle et Constant Coquelin. Et de préciser que les camions spécifiques transporteront des bennes fermées vers l’usine du SYCTOM située à IVRY.

Faut il donc faire passer la pilule ?

S’agit il de présenter une exposition apologétique par avance pour étouffer le réveil quand les enjeux financiers apparaîtront et que les coûts de départ annoncés augmenteront ?

Après le discours du Maire, place a été donnée à un jeu d’acteurs….

 

Hallucinant :

Les acteurs ont présenté deux scénettes, mettant en relation une citoyenne (une femme) qui posait des questions qui pouvaient apparaître naïves. Le technicien (un homme), avait lui réponse à tout et sans hésitations.

La seconde scénette mettait en lumière toujours un technicien (homme) qui entraînait une élue (femme) pour la préparer à une rencontre avec la population. Il lui dictait complètement le discours…C’était un lapsus émouvant ou ….  hallucinant.

 

Cela m’apparu bien dérisoire pour ne pas dire grotesque. Les acteurs ne sont pas en cause. Le texte était bien pauvre et le rôle de l’élue ne paraissait pas sous un jour flatteur. Je n’ai pu m’empêcher de laisser échapper à haute voix, que l’élue était présentée de manière « grotesque » !

 

En discutant, après ces scénettes, avec les acteurs, ils m’ont gentiment expliqué que le texte ne venait pas d’eux et qu’il leur avait été indiqué….

Le sublime, c’est d’avoir alors appris qu’une autre technologie était envisagée sur le secteur du Moulin vert… Il s’agit de la technique des containeurs enterrés et camions de nouvelle génération pour compacter les déchets ou pour emmener les containers. C’est ce dispositif qui a été retenu à Issy Les Moulineaux. Cette ville n’a pas souhaité s’engouffrer dans le dispositif retenu à VITRY. Que cette information soit donnée par des acteurs, en incidente, montre bien que la réflexion, au niveau du conseil, et avec les citoyens, est bien tronquée. A ce propos, un « élu » m’a expliqué qu’il n’était pas informé et que nous serions consultés, (sollicités ?) quand les services auront travaillé et qu’une décision (sera) prise ( ?). Méthode, méthode.

 

Les acteurs des scénettes ont bien dit que Romainville a été subventionné grandement  mais ils n’ont pas précisé dans le détail la faiblesse des subventions obtenues à VITRY. Nous allons lourdement payer cet équipement pendant plusieurs années…La pseudo modernité ne doit pas aveugler. Au demeurant, nous devrions développer les collectes sélectives et notamment les déchets végétaux fruits des épluchures…par exemple. Quant à la collecte du verre, elle ne sera pas possible par pneumatique. Réduire les déchets et trier sont bien les premières priorités avec un service propreté quotidien dans les grandes résidences !

 

L’énergie dépensée pour expliquer le dispositif à posteriori aurait du être pleinement utilisée pour que le débat et la réflexion soient menés plus avant y compris avec les résidents des grands ensembles concernés. Les campagnes de communication menées à posteriori et sans place aux débats et aux questionnements, ne relèvent pas d’une réflexion citoyenne.

En tout cas je demande que le plan de financement soit bien réactualisé périodiquement et en toute transparence.