Modification des rythmes scolaires, ”l'exigence républicaine”

Il me parait utile de relayer les réflexions suivantes

La FCPE 94 a pris aussi position : http://www.fcpe94.ouvaton.org/spip.php?article660
et propose aussi une pétition dans ce sens : http://www.fcpe94.ouvaton.org/spip.php?article667

Enfin, une note qui me semble bien complète et globale:

 

http://www.lepartidegauche.fr/actualites/dossier/rythmes-...

12/14 Contribution pour notre ville: élections Municipales 2014, le budget et les finances

suite et non fin....

 

Partie 6 :

 

Un budget

 

de solidarité et de dynamisme

 

contre l'austérité

 

 

 

Axe 12

 

 Un budget communal

 

libéré du monde de la finance:

 

Les finances de la commune sont tributaires d'un dispositif fiscal particulièrement injuste et qui ne tient pas compte des revenus des habitants. Le gouvernement n'a pas engagé de réforme de la fiscalité locale et laisse perdurer des disparités remarquables entre les communes. Par ailleurs le budget de l'Etat est construit avec une réduction des dotations versées au collectivités.

 

La priorité absolue du budget doit aller au social; dans le contexte d'austérité généralisée imposée par le gouvernement, cela supposera de faire des choix: arrêter d'augmenter le budget de communication par exemple mais surtout faire vivre une véritable démocratie pour proposer des choix et des alternatives avec leurs implications financières au lieu de se contenter de présentations budgétaires à sens unique.

 

 

 

Réorienter les choix fiscaux de la ville

 

La logique fiscale retenue par la municipalité de ne pas prendre en considération la réévaluation régulière des bases d'imposition locale et de charger les prélèvements obligatoires en augmentant les taux de la Taxe d'Enlèvement des Ordures ménagères n'est pas acceptable.

 

Depuis quelques années, la hausse  constante de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères a été un choix délibéré de la municipalité. Au delà de la responsabilité de l'Etat dans un système de fiscalité locale particulièrement  injuste, les choix fiscaux de Vitry doivent être revus. La hausse de la Taxe d'enlèvement des ordures ménagères doit être arrêtée. Le caractère socialement injuste de cet impôt doit être pris en compte pour envisager son abandon. 

 

• Cesser l'augmentation de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères, impôts particulièrement injuste socialement. Ne pas exclure son abandon dans un souci de transparence et de plus grande équité fiscale.

 

Refuser la logique des "agences de notation",

 

Pour emprunter, les collectivités locales sont soumises aux organismes bancaires privés. Ceux ci fonctionnent dans des logiques de rentabilité financières qui ne répondent pas aux besoins de l'exercice des services publics. Les agences de notation qui influent sur les taux d'intérêts consentis par les banques doivent voir leur influence contestée. Leurs logiques financières sont étrangères aux finalités des missions de service public.

 

Vitry est actuellement particulièrement peu endettée. Elle a un encours de la dette qui s'élève à 70% des recettes réelles de fonctionnement contre 109 % pour la moyenne nationale des communes de dimension comparable.

 

Cela mérite de questionner, notamment au regard des investissements qui seraient nécessaires pour tenir compte de l'évolution démographique croissante mais aussi de l'exigence de moderniser les équipements et les bâtiments, particulièrement afin de réduire la dépendance énergétique. Ce questionnement ne fait pas l'impasse du débat précédemment évoqué sur l'opportunité d'un investissement de 32 000 000€ sur une dizaine d'années,  pour la mise en  place d'une "collecte pneumatique des ordures ménagères".

 

 

 

Refuser le partenariat public/privé, et se désengager des délégations de service public.

 

 

 

La commune s'est mise à l'écart de la tendance encouragée par les pouvoirs publics de confier la réalisation et parfois la gestion d'équipement sous forme de partenariat public privé. Le fait de privatiser la gestion du système de collecte pneumatique des ordures est une mauvaise nouvelle à l'ordre du jour du conseil de décembre 2013.

 

Comme évoqué plus haut, un travail de mise à plat et d'inventaire des délégations de service public confiées à des sociétés privées devra être fait, particulièrement dans le domaine de la gestion publique de l'eau, de la collecte des ordures ménagères mais aussi dans le domaine du nettoyage des bâtiments municipaux.La mise en place d'un dispositif de géothermie pourrait être l'occasion de développer des équipements dont la gestion devrait rester publique comme c'est le cas encore actuellement dans des villes comme Chevilly-larue.

 

 

 

Le fait que la commune ait fait le choix de confier la restauration collective (7500 repas par jour pour les écoles, personnel municipal, personnes âgées) à un syndicat intercommunal (Sidoresto regroupant Vitry Gentilly), et que la restauration municipale soit régie par la comptabilité publique M14 est positif. Les capacités de production de la cuisine centrale étant de 11 000 repas par jour, il nous faut convaincre les communes de la communauté d'agglomération de faire avec nous le pari de la gestion publique!

 

 

 

Le centre municipal de santé (budget de 5 000 000 € en fonctionnement pour 2012), le Centre Médico Psycho pédagogique (budget de 1 700 000 €), le service de soin infirmier , les cinémas (900 000 € en fonctionnement pour 2012) ont une comptabilité qui relève d'un budget annexe à celui de la ville. Cela est un gage de maitrise par la collectivité. A noter l'existence d'une régie municipale pour le Théâtre Jean VILAR (1 712 050 €).

 

 

 

Privilégier la gestion publique au prix coûtant

 

 

 

Confier aux entreprises privées la gestion de services publics conduit à privatiser des marges d'exploitation au profit des groupes financiers. La gestion publique permet une transparence et un contrôle de l'exploitation de l'activité concernée.

 

 

 

Relancer des investissements planifiés au nom de l'intérêt général.

 

 

 

Les budgets de la ville sont marqués par une compression des dépenses d'investissement et par une augmentation des "restes à réaliser". il s'agit d'un terme de comptabilité publique qui recouvre les dépenses prévues en budget primitif et en définitive non réalisées.

 

La réalisation d'un nouveau complexe aquatique, en gestion directe, est certainement positive.

 

Mais, simultanément, l'engagement d'un investissement contestable comme le réseau de collecte pneumatique des ordures et la centrale d'aspiration (31 000 000 €) va grever les marges de manœuvre du budget.

 

13/14 Contribution pour Vitry Sur Seine: élections municipales 2014

Et maintenant un axe transversal....

 

Pour tout cela,

 

pour ce que nous sommes appelés à construire ensemble:

 

Un axe transversal:

 

Faire vivre la démocratie

 

et la transparence

 

 

 

            La municipalité de notre ville a ses lourdeurs, ses freins, ses manques de vitalité démocratique. Il est nécessaire de mettre en œuvre un travail d'équipe plutôt que des processus de gouvernance concentrée.

 

L'action municipale doit se déployer en concertation  étroite avec les associations et notamment celles des parents d’élèves, avec les amicales de locataires,

 

La politique de communication municipale doit associer pleinement tous les conseillers municipaux qui doivent être régulièrement informés des initiatives en contact avec la population.

 

Le respect du conseil municipal

 

Vitry a besoin d’une pratique municipale réellement à l’écoute des vitriots, et respectueuse  des conseillers municipaux. Il faut une municipalité dont le maire et quelques adjoints ne concentreraient pas entre leurs mains, toutes les décisions. Le conseil municipal ne doit pas être conçu comme une chambre d'enregistrement ou un lieu d'expression de débats qui dépassent largement les attributions de la ville afin d'échapper aux débats de sa responsabilité.

 

Les  conseillers municipaux doivent être réellement consultés, préalablement aux décisions ! Des choix alternatifs doivent être présentés le plus souvent possible aux débats.

 

Au lieu de cela les projets sont présentés une fois ficelés avec une seule solution retenue.  Trop souvent les projets sont présentés alors même qu'ils sont déjà arrêtés.

 

Les règles de fonctionnement des conseils de quartiers doivent laisser plus de place à une marge d'initiative et d'éclairage des travaux du conseil municipal.

 

Les groupes doivent disposer de moyens clairement définis et non au coup par coup selon le bon vouloir de l'exécutif.

 

 

 

Les conseillers municipaux doivent pouvoir accomplir leurs missions

 

 Au delà de moyens qui doivent être accordés avec transparence aux groupes du conseil municipal, il convient qu'une salle polyvalente soit mise à disposition de tous les conseillers, afin qu'ils disposent d'un espace qui regrouperait la documentation "papier" nécessaire à leurs travaux ainsi que tous les accès aux sources d'informations numériques.

 

Actuellement les conseillers "galèrent" pour classer et exploiter l'ensemble des documents  utiles!

 

Les Conseils de quartiers doivent avoir un pouvoir décisionnel, et une dotation budgétaire

 

Comme évoqué dans un chapitre précédent relatif à la vie de quartier La place des conseils de quartiers est à construire complètement. La charte mise en place en début de mandat 2008 n’est pas satisfaisante. Il faut que ces instances, prévues par la loi, disposent d’animateurs élus et laissent une marge de proposition et d’initiative dans le cadre d'une enveloppe budgétaire qui devra être mise en place. Vitry ne doit pas faire le minimum légal. Elle doit savoir innover en ce domaine ! les conseils de quartiers devront être animés par des citoyens élus, en dehors du conseil municipal.

 

La problématique est identique pour le conseil consultatif des jeunes.

 

Permettre des  débats municipaux d'intérêt général

 

Les débats doivent être ouverts aux citoyens. Les conseillers municipaux devraient avoir la possibilité de demander l'ouverture à l'ensemble des citoyens de débats soumis au conseil municipal . dans de telles hypothèses les conseillers doivent pouvoir exprimer leurs analyses et propositions à l'intention des citoyens.

 

Mettre en place des  Commissions extra-municipales

 

Les commissions municipales doivent être ouvertes aux citoyens, une fois par trimestre et donner lieu à un examen de questions soumises à l'ordre du jour des séances du conseil ainsi qu'à des questions d'intérêt municipal proposées par des citoyens.

 

 

 

Recourir au statut de régie afin notamment de garantir l'existence de Conseils d'exploitation des services publicsconcernés.

 

De manière générale, il est indispensable de développer largement  les conditions d'association des citoyens au fonctionnement des différents services publics.

 

 

 

Assurer une expression diversifiée des associations et des groupes du conseil municipal est à mettre en place dans tous les médias municipaux (presse papier, site internet, affichage).

 

 

 

Le Développement des panneaux d'expression libre est une exigence

 

Les panneaux d’affichage libre doivent être prévus pour que l’information pluraliste soit assurée. Ils devraient être installés dans tous les quartiers. Ils seraient d'ailleurs une réponse à l’affichage sauvage qui n'est pas satisfaisant pour notre ville. Ils doivent pouvoir être organisés afin de permettre aux associations de s'exprimer en dehors des panneaux d'information administrative. Ces derniers doivent permettre également une possibilité d'expression des groupes du conseil municipal.

 

L'ouverture des médias municipaux à l'expression diversifiée est un principe non appliqué.

 

Les tribunes du mensuel, sont bien limitées pour développer des propos municipaux. L'élection en 2008 d'un conseil municipal composé à 100 % d'une même liste issue d'une fusion après le premier tour a laissé place à une multiplicité de groupes souvent composés d'un seul conseiller. Cela a permis une foison de tribunes. Cependant celles ci font illusion au regard de la multitude des supports de publications municipales; L'hebdomadaire et surtout le site internet et sa lettre électronique ne laissent aucune place à la lisibilité et à l'expression des conseillers dans leur diversité.

 

Le site internet de la ville est remarquable mais pour y trouver une expression des 49 conseillers municipaux, c'est impossible. Il faut se reporter,  indirectement, à la mise en ligne du mensuel et aller chercher au fin fond de celui-ci.

 

Ce document est peut être trop succinct… Il est en tout cas enrichi par 6 années de mandat et de nombreux échanges. Qu’il serve pour notre ville et ses habitants et il sera utile.

 

Pour continuer les échanges, je vous donne rendez vous  sur le blog que je tiens depuis la fin 2008!

 

http://bertrandpotier.hautetfort.com

 

 

Votre présence aux rencontres proposées par le collectif qui s’est déjà réuni publiquement, le 16 octobre et ce 4 décembre 2013, ne vaut pas consentement.

 

Par contre elle participe au débat nécessaire pour le présent et l’avenir de notre ville.

 

Alfortville: le calme règne t il?. Vitry sera t elle éclaboussée par les vaguelettes?

Je ne pense pas avoir une plume aiguisée, même si j'ai la critique fréquente. En tout cas je vous signale une nouvelle fois, une plume acérée. Elle vient de s'exprimer sur l'une de nos villes voisines. L'accord signé entre le PCF 94 et le Maire sortant PS est particulièrement remarquable.  L'engagement permanent de celui ci auprès du gouvernement et de son ministre de l'intérieur est indéfectible et zélé.

Cela fait longtemps que je disais regarder avec attention la préparation d'un accord qui me paraissait bien prévisible. Ce dernier va certainement encore au delà de la situation parisienne.

A voir quel sera le ressac à Vitry. Viendra t il  un accord mémorable sur notre commune?

http://cocq.wordpress.com/2013/12/19/le-baiser-de-la-mort...

Accepterez vous que je vous signale également un billet de la co présidente du Parti de Gauche. Elle évoque la situation d'Alfortville.....

 

http://www.lepartidegauche.fr/actualites/edito/le-front-g...

La force des questionnements et des propositions

En complément du dernier conseil municipal, je suis stupéfait par la force de la réflexion et des propositions qui peuvent cheminer. En tête à tête, j'entends les bouches qui se libèrent ...mais tout bas pour ne pas être entendues.

 

Nombreux sont ceux qui, maintenant, prennent en compte le malaise d'une ville dont notamment, le déficit d'emploi est préoccupant au regard du nombre d'actif. L'exigence de développement de l'éducation nationale, en maternelle, en primaire, en secondaire et supérieure aurait du intégrer par exemple le contrat de développement territorial que la ville signe avec l'Etat; Développer un territoire ce n'est pas simplement construire des logements et acter des opérations de transport prévues par le Conseil régional avec le Syndicat des transports Parisien, dans un autre cadre que le CDT!

La critique du dispositif de collecte pneumatique des ordures ménagères progresse largement. Elle ne me parait réellement défendu que par le Maire et son équipe rapprochée. Au demeurant nous avons à faire plus à l de la communication commerciale que de la transparence financière sur le plan d'investissement et d'exploitation.

 

Je ne trouve pas beaucoup d'élus qui clairement me disent que le choix de déclarer constructible un espace de 7 000 m2 du parc du COTEAU (rue Robespierre) soit un bon choix. Ceci quand bien même il s'agirait de faciliter la construction de la station du métro Grand Paris express! La ville devait certes faire évoluer le PLU pour faciliter les choses. J'entends bien que par oral la SGP a peut être fait  des annonces. Mais dans ses documents, elle annonce des espaces bouleversés, avec un parvis, certes gazonné, mais un parc éclaté. 

N'était il pas plus sérieux d'autoriser la réalisation des travaux en sous sol et d'exiger qu'en surface le caractère végétal soit remis en état pratiquement à l'identique afin de conserver un espace particulièrement harmonieux et original, si essentiel au caractère du centre ville?

 

Il reste à faire progresser également d'autres préoccupations et propositions. Certes l'Etat a bridé les possibilités de rénovations des ensembles de logements sociaux. Mais, pour l'entretien quotidien, la ville peut s'engager avec méthode et exigence afin que les opérateurs de logement assument leurs responsabilités et travaillent efficacement avec les locataires et leurs associations. Trop de citées, notamment de la SEMISE et de l'OPH sont délaissées. Chaque espace des citées doit faire l'objet d'attention de la part de la ville, comme chaque rue de notre ville. Je ne citerai pas le nom de certains ensembles résidentiels. Chacun connait. Cs deux bailleurs sont présidés par des adjoints au maire. L'équipe municipale est interpellée dan ses responsabilités politiques.

 

3/14 Contribution pour Vitry sur seine, municipales 2014, ”Une solidaité intergénérationelle”

Voici donc la suite d'une contribution à la réflexion collective pour notre ville.

AXE 3

 

 Une solidarité intergénérationnelle

 

Une pleine attention doit être portée à la vie des anciens et des personnes dites handicapées ainsi que de leurs accompagnants

 

Le programme municipal de 2008 évoquait la priorité au maintien à domicile, le développement des services d'aide et de soins à domicile. Il annonçait une étape décisive avec l'ouverture d'un second établissement ( EHPAD), spécialement adapté aux personnes souffrant de la maladie d'ALZHEIMER. Enfin un plan de rénovation des foyers logements  devait être lancé.

 

Le scandale de la "gestion" de "l'EHPAD les LILAS"

 

Le présent mandat municipal a été marqué par le passage de la maison de retraite "les Lilas", d'un statut associatif à un statut d'Etablissement Public Sanitaire et Médico Social Intercommunal regroupant Vitry et Ivry...Cela s'est révélé une catastrophe. Est inachevé le changement de statut du personnel, d'un passage du statut privé vers le cadre de la fonction publique hospitalière. Il est apparu une  période de grand flottement dans la fonction d'encadrement, une spirale infernale avec l'adhésion à une structure départementale qui frise le "gigantisme" et qui fait perdre l'efficacité d'une gestion de proximité.

 

En réponse à la mobilisation du personnel qui a dénoncé les errements notamment de gestion,  d'organisation et d'encadrement, la municipalité a fui ses responsabilités et n'a pas entendu, en temps utile, le besoin de dialogue exprimé également par les familles de résidents. Tout cela est intervenu dans un contexte de tutelle budgétaire désastreuse de l'Agence Régionale de la Santé, et d'un éloignement du Conseil Général. Les fonctions de direction administrative et médico-sociale ont été négligées.

 

L'organisation du travail n'a pas été à la hauteur des besoins. La structure n'a plus rempli correctement ses missions. Cela s’est manifesté par de nombreuses places de résidents restées libres.

 

• La commune doit assumer pleinement ses responsabilités de collectivité membre du conseil d'administration de la structure. Et ceci au delà de la petite subvention versée annuellement (90 000€ en 2012).

• Le développement des structures publiques municipales d'accompagnement des personnes âgées doit être un objectif.

 

La maison de retraite "Les Lilas" nécessite une attention nouvelle

 

• Le conseil municipal et la municipalité doivent cesser une posture distante et doivent "reprendre le contrôle" sur cet établissement dont le conseil d'administration est issu des communes de VITRY et d'IVRY. L'adhésion au groupement d'établissements pour personnes âgées n'a pas montré son efficacité;

 

·         Une direction opérationnelle doit être impulsée positivement, en concertation étroite avec le personnel, les résidents et leurs familles..

 

• La contribution et le contrôle de la ville doivent être rétablis sur une entité si importante pour l’expression de la solidarité intergénérationnelle.

•  La construction d'un deuxième établissement doit être préparée effectivement et mise en œuvre. En l'espèce il s'agit typiquement d'un investissement d'avenir dans un domaine au sein duquel le secteur privé entend faire des profits!

 

Soutenir le maintien à domicile:

 

• L'action des services municipaux d'aide et de soins à domicile doit être développée

• Un effort de solidarité spécifique doit être réalisé, avec le conseil général, afin que les structures qui interviennent dans ce domaine soient accompagnées et encouragées.

• Les familles doivent être pleinement soutenues avec la souplesse et la réactivité voulues. La solidarité doit être efficiente au moment approprié et selon des modalités adaptées avec une écoute, à la fois, des personnes concernées et des accompagnants.

 

La solidarité avec les personnes handicapées,

 

La diversité des situations d'handicap doit bien entendu être prise en compte.

 

Le travail mené dans notre ville pour l'expression et l'accompagnement des personnes en situation d'handicap doit être poursuivi et amplifié.

 

Au delà de l'accessibilité aux lieux et aux activités locales,

 

• un accompagnement des personnes handicapées, ainsi que de leurs proches, doit être facilité autant que de besoin.

La commune doit être attentive aux structures associatives présentes sur notre  territoire afin que les droits et la dignité de chacun soient assurés

5/14 Contribution pour Vitry sur Seine et les élections municipales : Une ville de solidarité complète

Et maintenant quelques éléments de contribution en matière de solidarités....

AXE 5

 

 

Une ville de solidarité complète:

 

La lutte contre les discriminations : accueil des roms, soutien aux "sans papiers", etc..

 

Vitry est, à sa manière, "au cœur du monde" et a "le monde à cœur".....!

 

L'histoire du 20ème et du 21ème siècle a placé Vitry en première ligne dans les  flux migratoires en provenance des régions de France et des pays du monde entier.

 

Au delà des responsabilités nationales et internationales d'un aménagement et d'un développement solidaire de la planète, notre ville doit rester attentive  à l'accueil et à la dignité de chacun.

 

 

L'accueil des populations migrantes, européennes ou non, doit être mené avec attention et efficacité. A son niveau, notre ville doit être exemplaire.  L'Etat doit être responsable.

 

Les Roms ne seront pas les "boucs émissaires" de ce début de 21ème siècle

 

La situation des populations "Roms" est particulièrement préoccupante et révoltante. L'histoire de l'Europe a été marquée par une politique d'exclusion et même de génocide de ce peuple. L'Europe n'a pas pris à bras le corps la question du statut des Roms et la réalité de leur exclusion dans les différents pays où ils résident historiquement. L'Europe qui prône la libre circulation des marchandises et des capitaux n'a pas intégré l'ardente obligation de dignité de chacune des générations concernées, de libre circulation mais aussi d'éducation des enfants.

 

• Vitry doit s'inscrire dans une politique d'accueil dans la dignité des populations Roms présentes sur notre commune. Il faut simultanément, que l'Europe et le gouvernement Français assument leurs responsabilités pour faire vivre la solidarité, la dignité et l'avenir de chacun.

 

La situation du Foyer de la rue MANOUCHIAN doit être traitée avec responsabilité, cohérence et humanité.

 

Ce bâtiment a été placé à  la "une médiatique" en raison d'une intervention violente, en décembre 1980, avec un bulldozer et le soutien d'élus locaux. Ces derniers ont réagi de manière brutale dans un conflit qui les opposait au gestionnaire du foyer. Ce lieu doit faire l'objet d'un traitement  adapté en tenant compte des réalités humaines présentes mais également d'un engagement global que l'Etat doit manifester.

 

Le Contrat de Développement Territorial (CDT) formalisé en mai 2012 entre l'Etat et la commune de Vitry, associée à Alfortville et Choisy, évoque (fiche action 50) la reconstruction mais avec un nombre de places identique à sa capacité d'accueil d'origine (516 places pour plus de 1 000 occupants actuels...):

 

"L’enjeu est de réaliser un projet de restructuration globale, en traitant les difficultés rencontrées sur ce foyer dans le cadre d’un projet de démolition du foyer et de sa reconstruction en deux résidences sociales, à capacité constante, en traitant la question des sur-occupants en dehors du territoire de notre ville" .

 

Le propriétaire du bâtiment est l'Office Public d'Habitation de la ville. Le gestionnaire de ce foyer, l'ADEF, quant à lui, n'a pas été, depuis des décennies,  à la hauteur de ses responsabilités.

 

En tout cas, notre ville est appelée à traiter la question avec plus de subtilité qu'en décembre 1980!

 

La question du logement, un enjeu et une responsabilité nationale:

 

La demande de logement social est considérable et augmente en Ile de France, dans le Val de Marne et dans notre commune. L'Etat et le gouvernement dans le cadre de relations internationales renouvelées doivent assumer la responsabilité d'un aménagement du territoire de notre planète. Il n'est pas inexorable de concentrer la population mondiale dans des méga-métropoles!

 

La question du logement est un enjeu d'aménagement du territoire mais aussi une exigence de solidarité nationale. Avec l'allongement de la durée de vie, avec la croissance des familles monoparentales, mais également l'exigence d'un confort légitime, les besoins croissent.

 

Au demeurant la corrélation entre construction de logement et la croissance de la population d'une ville n'est pas totale.

 

Une gestion clarifiée des attributions:

 

Les données statistiques (anonymes) relatives aux demandes de logement, leur ancienneté, leurs spécificités doivent être présentées afin d’éclairer le conseil municipal. Celui ci doit être pleinement informé de l’évolution de la demande de logement social, des caractéristiques sociales des familles demandeuses et notamment de leur composition afin d’orienter utilement les axes de la politique de construction de logements.

 

• Dans un tel contexte doivent être soulignés les efforts collectifs faits pour construire des logements qui répondent aux besoins nouveaux liés par exemple à l'allongement de la vie, aux décohabitations mais également aux besoins d'un confort mieux adapté,

• Des dispositions de transparence doivent être clairement prises pour  l’attribution des logements sociaux. Elle doit se faire avec le concours de commissions plus ouvertes avec des critères connus de tous.

• Au delà des commissions d'attribution propres à chaque bailleur, il faut imposer une coordination entre les différents bailleurs présents sur la ville. Des comptes rendus d'activité doivent être communiqués aux  conseillers municipaux afin de s'assurer notamment que les conditions d'équité sont prises en compte.

 

Le droit au logement  doit faire l'attention d'une vigilance et d'un engagement

 

Malgré un nombre important de nouvelles constructions, liées à l'ANRU ou non, la demande non satisfaite en logement social est toujours aussi forte.

 

Les opérations de "renouvellement urbain" : forces et limites

 

Il est nécessaire de dresser un bilan sans concession des opérations de "renouvellement urbain" menées en partenariat avec l'Agence Nationale de Renouvellement Urbain (ANRU).

 

La ville a mené avec l'ANRU une importante opération qui a profondément changé le quartier Balzac et qui a impliqué l'ensemble de la ville. Sur le plan du bâti l'opération est intéressante.

 

Mais, au-delà, l'expérience confirme que les opérations de démolition reconstruction ne suffisent pas par elles mêmes  pour répondre aux besoins sociaux.

 

Par ailleurs ces opérations mettent à jour l'exigence constante de rénovation et surtout d'entretien du parc de logement social existant. Il faut un investissement fort pour rénover certains ensembles bien identifiés: Colonel Fabien, Robespierre, Barbusse, …

 

Toute nouvelle hypothèse d'opération de démolition reconstruction devrait faire l'objet d'un débat critique avec notamment les habitants concernés et en conseil municipal.

 

Dans un contexte de pénurie de logements, la démolition d'une partie du patrimoine doit être soumise clairement à un examen attentif en terme de loyers et de surfaces proposées.

 

La question de l'affectation provisoire de bâtiments  à l'hébergement.

 

Une des priorités serait de recenser et d'étudier les possibilités de telles opérations. Des logements inclus dans des bâtiments en attente d'affectation ou d’opération d’urbanisme doivent pouvoir être utilisés sous forme de baux précaires plutôt que démolis systématiquement et sans délais. Dans certains cas leur utilisation pourrait répondre à des situations d'urgence.

 

Par ailleurs, un bilan complet  doit être présenté au conseil municipal sur le patrimoine et l'occupation de logements propriété directe de la ville et dont la gestion est confiée à l'office public d'habitat (OPH de Vitry). L'analyse des critères d'attribution et surtout de l'existant des occupations doit être réalisée et communiquée.

 

Enfin, toujours au titre de la solidarité, une régie publique de l'eau potable, permettrait un contrôle du service public, et l'expression d' une politique sociale de solidarité dans la gestion de ce "bien commun". Cette problématique sera développée plus loin dans ce document. La communauté d'agglomération peut ouvrir des perspectives. Pour cela, il faut une volonté politique.

6/14 Contribution pour Vitry sur Seine: ”l'Humain d'abord c'est aussi l'environnement.”

Suite de la publication d'une publication pour alimenter la réflexion et le débat. Alors là vous avez de la lecture. C'est un cadeau ;-)

 Partie 2

 

l'humain d'abord

 

c'est aussi l'environnement

 

AXE 6

 

Un urbanisme qui organise l'espace

 

et qui place les citoyens

 

au coeur des aménagements

 

Il importe de construire une ville "pour tous" et où il fasse "bon vivre":

 

Aménager notre ville, en concertation avec la population, en répondant à des besoins quotidiens sociaux et en veillant aux équilibres,  notamment en terme d'emploi, et en participant à une transition écologique et énergétique.

 

L'opération d'intérêt national (OIN), au sein de laquelle Vitry est intégrée, ne doit pas être un leurre.

 

• Un bilan devra être fait de "l'opération d'intérêt national" formalisée en 2007 et de l'action de l'Etablissement public d'aménagement "Orly Rungis Seine Amont" pour lequel plus de 225 000 € sont versés annuellement par notre commune.

 

Le territoire initialement centré sur l'espace compris entre la Seine et les voies ferroviaires a été élargi en  incluant des communes situées au sud de Vitry, y compris Thiais et Rungis ou Chevilly-Larue. Cette extension du périmètre a contribué à noyer les problématiques  et particulièrement de cacher les grandes disparités en terme d'emplois et d'activités économiques entre les villes membres. Or, un territoire qui spécialiserait certaines villes dans l'accueil des emplois et d'autres dans l'accueil des logements, serait un échec.

 

 

 

Indépendamment de l'OIN, en raison de l'implication des élus au sein du STIF, les projets de transports semblent maintenant à portée de main (métro de rocade, TRAM, Bus TZEN. Il serait illusoire de croire que ceux ci vont clairement et nécessairement permettre à notre ville de sortir de la logique d'une ville résidentielle et libérer ses habitants de la spirale "métro boulot dodo".

 

 

 

Le "couple" Ville et Etablissement Public Orly Rungis Seine Amont  (EPAORSA), ne parait pas avoir donné de résultats tangibles au regard des lenteurs dans les réflexions engagées sur les deux ZAC. La formalisation des projets est insuffisante et la présentation  de ceux ci devrait être régulière au fur et à mesure du processus, tant auprès des habitants que du  conseil municipal en séances publiques. Au cours des étapes de la réflexion, la présentation  de scénarios alternatifs est la condition d'un processus qui ne serait pas technocratique.

 

 

 

La conduite de la ZAC Seine Gare et celle des Ardoines paraissent bien ralenties. Dans le même temps, Ivry sur Seine a su, par contre, s'inscrire dans une dynamique plus visible.

 

 

 

Le contrat de développement territorial signé en mai 2012, entre la ville et l'Etat, est l'illustration d'un manque d'exigence et d'une soumission communale à une logique de construction de logements sans contreparties réelles.

 

 

 

L'engagement de fermeture du dépôt pétrolier est annoncé avec une échéance en 2020, c'est à dire pour l'inauguration du futur métro! D'ici là, il est à craindre de voir peu de perspectives de réalisations opérationnelles dans le secteur proche de la gare des Ardoines.

 

 

 

Sur le plan éducatif et de l'enseignement, il est retenu l'hypothèse d'un lycée "international" pour les nouveaux quartiers mais, rien n'est prévu pour le développement des filières et options dans les lycées existants… Pour l'enseignement supérieur, aucune perspective dynamique n'est dressée.

 

 

 

Enfin un périmètre de rénovation urbaine en centre ville est annoncé. Quant au contenu, de cette rénovation, tout est à préciser et aucune garantie n'a été apportée par exemple sur le devenir du "parc du COTEAU", en son coté avenue Robespierre.

 

 

 

S’agissant de la généralisation annoncée de la collecte pneumatique des ordures ménagères; c'est une fuite en avant dans un dispositif qui devait être expérimental selon le programme municipal de 2008. L''efficacité opérationnelle et surtout l'équilibre financier de cet équipement ne sont pas connus (traité par ailleurs dans ce livret). Il est nécessaire que soient établies des études actualisées sur le plan de financement des investissements et du fonctionnement de ce projet hasardeux.

 

 

 

Enfin ce "contrat de développement territorial", s'il reprend une série d'opérations prévues par le Syndicat des Transports d'Ile de France, il n'apporte pas de nouveauté tangible. 

 

Pour le reste, nombreuses sont les idées et concepts annoncés sans phasage, sans chiffrage et parfois sans opérateur défini...

 

 

 

Pour résumer, c'est un contrat qui ne garantit pas un développement équilibré du territoire et le comblement du déficit en emplois et en structures de formation. Or, ce sont bien les deux principaux maux dont notre commune souffre!

 

Ce contrat se contente d'annoncer  des constructions de logements, d'évoquer de manière hypothétique des équipements publics mais sans chiffrer quoi que ce soit, si ce n'est le nombre de logements. Quant aux transports en commun, les principes étaient déjà connus. La signature de la ville doit être plus exigeante!

 

Il faut donc refuser une logique de ville dortoir.

 

Vitry a de nombreux atouts, mais elle ne doit pas s'enfermer dans une logique de ville dortoir dans laquelle les emplois diminueraient en nombre, ou du moins en proportion, au regard de la population et des "actifs" présents.

 

Vitry doit être une ville plus agréable à vivre et son aménagement doit être mieux débattu collectivement.

 

Les projets urbains devraient faire l'objet de réflexions concurrentes et de présentations  de scénarios alternatifs aux élus et aux citoyens. Trop souvent les projets sont élaborés en cercle fermé. Une fois ficelés et presque bouclés, ils sont présentés alors à grands renforts de moyens de publicité et de communication pour une simple validation sans que soit faite la place aux débats.

 

Au sein même de la municipalité, les réflexions et décisions sont trop souvent concentrées sur le maire et l'adjoint qui est en charge de "l'aménagement,   de l'urbanisme, du développement économique, de l'emploi, de l'habitat et du logement"...ainsi que de la présidence de la SEMISE, opérateur et gestionnaire de logement social sur la ville...  Cette hyper concentration n'est pas satisfaisante.

 

Vitry est donc engagée dans  des projets positifs en matière de transports publics. Vigilance et exigences doivent aller de pair.

 

Des perspectives d'avenir existent donc en matière de transport. Les transports sont  appelés à se développer  avec notamment les  2 gares de métro du Grand Paris Express annoncées pour 2020. Le tramway sur la RD 5 ainsi que le bus "T ZEN", entre Seine et voies de chemin de fer, sont également prévus pour les mêmes échéances..

 

Dans ce contexte, il faut exiger que le "Parc du Coteau", au centre ville, avenue Robespierre, soit respecté.